Rapporto esplicativo

del responsabile dell’area di mercato nonché l’esercizio e il finanziamento del monitoraggio per la sorveglianza sulla sicurezza dell’approvvigionamento (v. commento all’art. 46 cpv. 4 qui di seguito).

I Cantoni, i Comuni e le imprese del settore del gas in mani svizzere hanno un diritto di prelazione sulle azioni del responsabile dell’area di mercato.

Questo consente il controllo della società da parte di interessi svizzeri. Il Consiglio federale può prevedere ulteriori requisiti inerenti all’organizzazione e all’indipendenza del responsabile dell’area di mercato, in particolare un diritto dei Cantoni di partecipare al capitale della società e delegare propri rappresentanti nel consiglio d’amministrazione.

A favore del modello del responsabile dell’area di mercato depone il principio di proporzionalità. L’istituzione di un unico gestore della rete di trasporto secondo il modello di Swissgrid SA nel comparto elettrico, infatti, sarebbe molto più invasiva a causa del trasferimento di proprietà. Nel modello standard, il diritto europeo prevede una separazione proprietaria («ownership unbundling»).

3.1.5. Trasparenza e dati

Trasparenza: le informazioni necessarie agli utenti della rete per avere una panoramica sulle capacità di rete offerte, sulle regole applicabili alla gestione del bilanciamento e sulle tariffe per l’utilizzazione della rete saranno pubblicate dai gestori di rete o eventualmente dal responsabile dell’area di mercato. Le tariffe per l’utilizzazione della rete devono essere pubblicate annualmente. Sulla fattura del fornitore dovranno essere presentati separatamente i costi energetici, i corrispettivi per l’utilizzazione della rete, i compensi per la misurazione, i tributi e le prestazioni agli enti pubblici. I gestori di rete pubblicheranno il loro conto annuale. Il Consiglio federale può anche prevedere che abbiano l’obbligo di pubblicare i piani di sviluppo delle reti.

Scambio di dati, processi informativi e ruolo di una piattaforma centrale di

dati: in caso di cambio del fornitore è necessario mettere a disposizione del nuovo fornitore i dati e le informazioni necessarie. In futuro tale passaggio dovrebbe avvenire sostanzialmente per via elettronica: il Consiglio federale può prevedere che i gestori delle reti del gas si colleghino alla piattaforma centrale dei dati («datahub») prevista per il settore elettrico (art. 17g segg. LAEl) e forniscano in questo modo tutti i dati ai clienti interessati. Una soluzione specifica per il settore dell’approvvigionamento di gas non pare essere economicamente sensata.

Data la crescente complessità dei processi e le nuove possibilità offerte dalla digitalizzazione, attualmente nel panorama internazionale una soluzione di questo tipo risulta essere vantaggiosa ai fini di uno scambio di dati efficace e di qualità. Poter contare su un accesso a dati e informazioni organizzato in maniera efficiente, infatti, è fondamentale per il buon funzionamento della concorrenza. Per evitare che operatori di mercato vengano discriminati o che venga impedito loro l’ingresso sul mercato, occorre che lo scambio di dati e i processi informativi necessari tra i gestori di rete e gli altri attori del mercato siano chiaramente regolamentati, standardizzati al