Rapporto esplicativo

Questo capoverso è strettamente legato all’articolo 9 capoverso 2. Si rimanda alle relative spiegazioni.

Art. 17 Modello di utilizzazione della rete

Questa disposizione disciplina il cosiddetto «entry-exit system», che per l’area di mercato Svizzera è configurato come un modello a due contratti. Concretamente significa che l’utente della rete (art. 3 cpv. 1 lett. c) deve stipulare solamente due contratti di utilizzazione della rete per far trasportare quantità di gas da un qualsiasi punto di immissione sino al consumatore finale (o al relativo punto di prelievo). I contratti di immissione e di prelievo possono essere stipulati indipendentemente gli uni dagli altri. Chi vuole importare gas nell’area di mercato Svizzera, ma non intende effettuare direttamente la successiva fornitura ai consumatori finali, deve semplicemente stipulare un contratto di immissione. Viceversa, per un fornitore che non intende occuparsi direttamente dell’acquisto di gas è sufficiente la stipula di contratti di prelievo. Per il transito (diretto) di gas sono necessari sia un contratto di immissione che uno di prelievo. Se i gestori di rete utilizzano la rete da loro esercitata per rifornire i clienti finali, questo utilizzo deve avvenire alle stesse condizioni offerte ai fornitori terzi tramite un contratto di utilizzazione della rete.

Il capoverso 1 contiene il principio necessario per consentire l’accesso alla rete (cfr. art. 16 cpv. 1 e 2), che obbliga i gestori di rete a offrire agli utenti contratti di utilizzazione della rete.

Capoverso 2: le capacità dei punti di interconnessione transfrontaliera (art. 3 lett. l) sono fondamentali per il transito del gas e l’approvvigionamento interno. Per rendere più efficienti i processi, la stipula dei contratti di utilizzazione della rete viene mediata attraverso l’acquisto di prodotti di capacità. Il responsabile dell’area di mercato funge in questo caso da intermediario fra le parti; la procedura è simile a una transazione di borsa. Con l’acquisto di un prodotto di capacità l’utente della rete è autorizzato, per la relativa durata e l’ammontare della capacità acquistata, all’immissione o al prelievo presso il punto di interconnessione transfrontaliera in questione e può far trasportare la corrispondente quantità di gas nell’intera area di mercato (cpv. 1 lett. b).

Capoverso 3: in virtù della lettera a il Consiglio federale potrebbe tra le altre cose obbligare i gestori di rete a redigere uno standard comune uniforme per l’intera area di mercato. Nell’ambito di una preventiva consultazione delle cerchie interessate, la EnCom – in particolare – avrebbe modo di influenzarne la stesura sin dalle prime fasi.

In virtù della lettera b il Consiglio federale provvederà a emanare prescrizioni relative alla configurazione dei prodotti di capacità. A tal fine potrà orientarsi al diritto UE⁴⁷. I prodotti di capacità si differenziano gli uni dagli altri in particolare per la loro durata (prodotti annuali, trimestrali, mensili, settimanali e giornalieri). In linea di principio si tratterà di capacità che potranno essere assegnate senza restrizioni e che consentiranno di trasportare in modo illimitato le corrispondenti quantità di gas nell’intera area di mercato (cpv. 1 lett. b). Per vari motivi, tuttavia, potranno essere