Rapporto esplicativo

contabilità analitica in maniera trasparente, suddivisi secondo le singole voci di costo (art. 6 cpv. 3). Per quanto riguarda la disattivazione anticipata e lo smantellamento di impianti di rete secondo i piani di sviluppo delle reti, la lettera c conferma espressamente la computabilità generale dei relativi costi. Per il calcolo dei costi di disattivazione e smantellamento il Consiglio federale può emanare prescrizioni d’esecuzione (cpv. 4 lett. c).

In linea di principio, per le tariffe per l’utilizzazione della rete e i relativi costi di rete computabili non esiste un processo di approvazione a monte da parte del regolatore (cfr. art. 34 cpv. 2). Soprattutto nell’ambito dei piani di sviluppo delle reti, tuttavia, non è escluso che la EnCom si esprima già ex ante in chiave prospettica circa la computabilità generale di determinati costi (ad es. circa l’adeguamento del periodo di ammortamento alla vita utile residua degli impianti di rete oggetto di disattivazione anticipata; v. in merito anche i commenti all’art. 5).

Capoverso 2: tra i costi d’esercizio computabili rientrano, in particolare, i costi per la manutenzione delle reti, le prestazioni di servizio relative al sistema per garantire la stabilità della rete e i costi per assicurare la qualità del gas tecnicamente richiesta. Analogamente sono computabili anche le rimunerazioni versate ai cosiddetti «clienti a due combustibili» nell’ambito delle prestazioni di servizio relative al sistema. In questo caso, per ragioni di efficienza la rimunerazione è computabile se risulta economicamente più vantaggiosa rispetto alle alternative (potenziamento della rete o applicazione di altre misure di flessibilità).

Capoverso 3: i dettagli relativi ai costi di capitale computabili saranno disciplinati nelle prescrizioni d’esecuzione (cpv. 4 lett. b). Rispetto ai principi per l’ammortamento calcolatorio degli impianti, si terrà conto del fatto che la trasformazione delle reti del gas e dell’approvvigionamento energetico potrà comportare la disattivazione anticipata di impianti di rete e i conseguenti ammortamenti speciali. Per quanto riguarda la componente adeguata di utile, è opportuno definire gli interessi calcolatori sul modello del diritto in materia di approvvigionamento elettrico, ossia in base a un costo medio ponderato del capitale da calcolare ogni anno (Weighted Average Cost of Capital [WACC]). Il terzo periodo sancisce, analogamente al diritto in materia di approvvigionamento elettrico, il principio dei costi di acquisto e di costruzione. Con l’introduzione delle nuove prescrizioni non è escluso che vi siano delle eccezioni (cfr. art. 44). A livello di ordinanza si sta pensando di imporre ai gestori di rete l’obbligo di tenere un registro degli investimenti regolatori.

In base al capoverso 4 lettera a il Consiglio federale provvederà a emanare prescrizioni d’esecuzione inerenti al riversamento dei costi e all’attribuzione preventiva dei costi al rispettivo livello di rete. Il riversamento dei costi avviene in particolare tra i due livelli della rete di distribuzione (di trasporto locale e di distribuzione locale). I costi riversati dai livelli di rete superiori comprendono anche il corrispettivo versato dal gestore della rete di distribuzione per l’utilizzo dei punti di interconnessione tra la rete di trasporto e la rete di distribuzione (art. 18 cpv. 2).

Art. 21 Misure ordinate per garantire l’approvvigionamento di gas

La disposizione contenuta nell’articolo 8a LEne è stata semplicemente trasferita nel presente progetto, senza alcuna modifica del suo contenuto.