Rapporto esplicativo

Compendio

Le basi giuridiche del Patto sulla migrazione e l’asilo dell’UE che devono essere recepite dalla Svizzera comprendono, tra le altre cose, il regolamento (UE) 2024/1351 sulla gestione dell’asilo e della migrazione, il regolamento (UE) 2024/1358 che istituisce l’«Eurodac» per il confronto dei dati biometrici e il regolamento (UE) 2024/1356 che introduce accertamenti nei confronti dei cittadini di paesi terzi alle frontiere esterne. Questi regolamenti sono stati notificati alla Svizzera il 17 maggio 2024 come sviluppi dell’acquis di Schengen. Il 14 agosto 2024 il Consiglio federale ha approvato lo scambio di note, con riserva di approvazione parlamentare, e il 21 marzo 2025 ha licenziato il messaggio concernente l’approvazione e la trasposizione dei suddetti regolamenti dell’UE e di altri regolamenti. Attualmente l’oggetto è sottoposto alla procedura parlamentare. La Svizzera dispone di un termine di due anni per recepire e trasporre nel diritto svizzero questi sviluppi dell’acquis di Schengen/Dublino. Il termine scade il 17 maggio 2026.

Oltre alle disposizioni direttamente applicabili, i tre regolamenti UE contengono anche disposizioni che richiedono modifiche, in particolare della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI; RS 142.20), della legge sull’asilo (LAsi; RS 142.31) e della legge federale sui sistemi d’informazione di polizia della Confederazione (LSIP; RS 361). Alcune disposizioni devono inoltre essere precisate a livello di ordinanza. Si tratta in particolare dell’ordinanza sull’ammissione, il soggiorno e l’attività lucrativa (OASA; RS 142.201), dell’ordinanza concernente l’entrata e il rilascio del visto (OEV; RS 142.204), dell’ordinanza concernente l’esecuzione dell’allontanamento e dell’espulsione di stranieri (OEAE; RS 142.281), dell’ordinanza 1 sull’asilo (OAsi 1; RS 142.311) e dell’ordinanza 3 sull’asilo (OAsi 3; RS 142.314).