Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/7: Modifiche di ordinanze a seguito del recepimento del Patto sulla migrazione e l’asilo dell’UE · 40 pagine
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registrazione delle persone in base al tipo di arrivo (p. es. soggiorno irregolare,
operazione di ricerca e soccorso, persone con statuto di protezione temporanea). Le diverse categorie possono ora essere confrontate fra loro. Inoltre, il regolamento getta le basi affinché, grazie alla futura interoperabilità tramite la banca dati Eurodac, sia possibile effettuare direttamente confronti con altri sistemi informatici dell’UE.
1.3 Regolamento sugli accertamenti
Il regolamento sugli accertamenti è uno sviluppo dell’acquis di Schengen. Prevede una procedura di accertamento alle frontiere esterne Schengen volta a verificare l’identità delle persone entrate irregolarmente. Tale procedura comprende in
particolare l’identificazione e la registrazione delle persone in arrivo, un confronto con le banche dati UE pertinenti (controllo di sicurezza) e un controllo preliminare dello stato di salute. Al termine della procedura di accertamento le persone interessate sono indirizzate alla procedura adeguata (rimpatrio, procedura d’asilo o ricollocazione in base al meccanismo di solidarietà). Se la procedura di accertamento alle frontiere esterne Schengen non è stata effettuata, deve essere svolta in seguito a un
eventuale successivo rintraccio sul territorio nazionale.
1.4 Attuazione a livello di legge e ordinanza
Il 21 marzo 2025 è stato licenziato il messaggio concernente l’approvazione e la trasposizione nel diritto svizzero degli scambi di note tra la Svizzera e l’UE
concernenti il recepimento dei regolamenti (UE) 2024/1351, (UE) 2024/13594, (UE) 2024/13495, (UE) 2024/1358 e (UE) 2024/1356 (Patto sulla migrazione e l’asilo dell’UE) (FF 2025 1478). Ai fini dell’attuazione delle novità risultanti dallo sviluppo dell’acquis di Schengen/Dublino sono state modificate in particolare la legge federale del 16 dicembre 20056 sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI), la legge del
26 giugno 19987 sull’asilo (LAsi) e la legge federale del 13 giugno 20088 sui sistemi d’informazione di polizia della Confederazione (LSIP).
Affinché sia possibile concretizzare le modifiche di legge, è necessario modificare le seguenti ordinanze del diritto svizzero:
- l’ordinanza del 24 ottobre 20079 sull’ammissione, il soggiorno e l’attività lucrativa (OASA);
- l’ordinanza del 15 agosto 201810 concernente l’entrata e il rilascio del visto (OEV);
4Regolamento (UE) 2024/1359 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 mag. 2024, concernente le situazioni di crisi e di forza maggiore nel settore della migrazione e dell’asilo e che modifica il regolamento (UE) 2021/1147, versione della GU L, 2024/1359,
22.5.2024.
5Regolamento (UE) 2024/1349 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 mag. 2024, che stabilisce una procedura di rimpatrio alla frontiera e che modifica il regolamento (UE) 2021/1148, versione della GU L, 2024/1349, 22.5.2024.
6 RS 142.20
7 RS 142.31
8RS 361