Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/84: Introduzione di una giornata informativa obbligatoria per le Svizzere: revisione parziale della Costituzione federale nonché delle relative disposizioni di legge · 18 pagine

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informative obbligatorie sono stimati a circa sette milioni di franchi18. I costi futuri per le infrastrutture sono più difficili da valutare. Tuttavia, si deve presumere che, a causa del raddoppio del numero di partecipanti, l’infrastruttura attualmente in uso non sarà sufficiente né potrà sempre esserne garantita la disponibilità. Ciò potrebbe comportare ulteriori costi aggiuntivi. Inoltre, si prevedono ulteriori costi amministrativi in ambito disciplinare, dovuti alla mancata partecipazione ingiustificata alla giornata informativa. La parziale digitalizzazione dell’offerta informativa può contribuire a ridurre i costi, fatta astrazione per il relativo finanziamento di partenza. Prime soluzioni in questo senso sono già in fase di elaborazione.

5.3 Ripercussioni per l’economia nazionale

Non si prevedono ripercussioni significative per l’economia nazionale. Il Consiglio federale stima che i costi macroeconomici aggiuntivi a carico dei datori di lavoro saranno dello stesso ordine di grandezza dei costi sopportati in precedenza per gli uomini. Nello specifico, è molto probabile che i costi per i datori di lavoro risultino comparativamente leggermente inferiori a causa del più alto livello di scolarizzazione delle donne. I costi diretti annuali per le aziende raddoppierebbero quindi a causa dell’introduzione di una giornata informativa obbligatoria per le donne, passando dagli attuali 2,5 milioni a circa cinque milioni di franchi. La stima si basa sul numero di Svizzere e di Svizzeri tra i 18 e i 19 anni che esercitano un’attività lucrativa o un apprendistato e sul loro salario orario medio (lordo) secondo la RIFOS (2024). A questi costi diretti si aggiungono anche costi indiretti, ad esempio per la compensazione delle assenze dal posto di lavoro supplementari delle Svizzere. Secondo il Consiglio federale questi costi dovrebbero attestarsi sullo stesso ordine di grandezza dei costi diretti. Data la loro portata limitata, si è rinunciato a un calcolo approfondito dei costi indiretti sottoforma di valutazione dell’impatto normativo. Le aziende sono tenute a concedere alle Svizzere tempo libero per partecipare alla giornata informativa, analogamente a quanto avviene per le persone soggette all’obbligo di leva, in quanto si tratta dell’adempimento di un obbligo legale. La continuazione del pagamento del salario è disciplinata dall’articolo 324a CO. Poiché la maggior parte delle Svizzere interessate sono apprendiste e studentesse, il costo organizzativo e finanziario di un giorno di assenza per l’economia e per le singole aziende può essere ritenuto giustificato.

5.4 Ripercussioni per la società

Il nuovo obbligo costituzionale di partecipare a una giornata informativa avrà ripercussioni dirette, una volta approvata la proposta, su tutte le giovani Svizzere. Si tratta di un’ingerenza nella libertà personale delle persone interessate. La proporzionalità dell’ingerenza è già stata spiegata nel contesto della nuova normativa proposta (n. 3.1). La partecipazione obbligatoria alla giornata informativa permette alle Svizzere di conoscere meglio la politica di sicurezza svizzera, l’esercito e la protezione civile. A lungo

18 Rapporto del DDPS del 12 luglio 2024 sull‘introduzione di una giornata informativa obbligatoria per le donne svizzere («Status quo plus»), p. 16 segg.