Rapporto esplicativo

Ordinanza sulla vigilanza e la trasparenza nei mercati dell’energia all’ingrosso (OVTE) – Rapporto esplicativo

delle informazioni necessarie per adempiere gli obblighi di vigilanza previsti dalla LVTE. Questa competenza mira a garantire una base comune minima, pur lasciando un margine di manovra sufficiente per seguire le evoluzioni tecnologiche.

La lettera b prevede espressamente la possibilità per l’UFE di dichiarare obbligatorie disposizioni o norme tecniche o amministrative esistenti, siano esse internazionali, emanate da organizzazioni specializzate riconosciute, contenute in istruzioni della ElCom o formulate in raccomandazioni dell’UE, in particolare quelle elaborate dall’ACER nell’ambito del Regolamento REMIT. Questo approccio consente di garantire un allineamento dinamico con gli standard europei, senza dover modificare formalmente la legge o l’ordinanza in corrispondenza di ogni novità tecnica o procedurale. È particolarmente rilevante nel contesto della vigilanza sui mercati dell’energia all’ingrosso, dove i formati di dati, gli schemi di reporting o le prassi operative si evolvono rapidamente per loro natura.

Art. 38 Modifica di altri atti normativi

1. Ordinanza del 14 marzo 2008 sull’approvvigionamento elettrico (OAEl)39

Art. 8a^tercpv. 5 lett. a

Conformemente all’articolo 23 capoverso 4, i dati fondamentali degli impianti che sono già stati scambiati attraverso la piattaforma centrale ai sensi dell’articolo 17g LAEl e ai quali la ElCom ha accesso secondo l’articolo 8a^tercapoverso 5 lettera a OAEl non devono essere trasmessi.

Il fondamento di questa deroga si ottiene con la modifica dell’articolo 8a^tercapoverso 5 lettera a OAEl, così da consentire alla ElCom di accedere ai dati fondamentali scambiati attraverso la piattaforma centrale.

Art. 26a^bis, 26b e 26c

Con l’articolo 12 capoverso 3 LVTE vengono portate a livello di legge ed estese al settore del gas le prescrizioni dell’articolo 26a^biscapoverso 1 e 2 lettera a OAEl. Gli articoli 26a^bis–26c OAEl possono perciò essere abrogati.

2. Ordinanza del 25 novembre 2015 sull’infrastruttura finanziaria (OInFi)⁴⁰

Art. 62 cpv. 1 lett. f

Essendo la ElCom l’autorità di vigilanza sui mercati dell’energia all’ingrosso che raggruppa il settore dell’energia elettrica e del gas, l’articolo 62 capoverso 1 lettera f deve essere integrato con l’aggiunta della menzione esplicita del settore del gas.

5. Ripercussioni

5.1 Ripercussioni per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni

Come già annunciato nel messaggio concernente la legge, la LVTE e l’OVTE ampliano notevolmente i compiti della ElCom come autorità di vigilanza nel mercato dell’energia all’ingrosso. I fondi per tale scopo non sono ancora approvati. Tra le attività da svolgere rientreranno, tra l’altro, la raccolta e l’analisi di volumi di dati maggiori e più dettagliati, nonché il monitoraggio efficace del rispetto dei nuovi divieti relativi ai comportamenti illeciti sul mercato. L’esecuzione di accertamenti su questi ultimi è un’attività onerosa che va eseguita con grande attenzione. Inoltre, in alcuni casi la constatazione di una violazione potrebbe tradursi in un procedimento penale. Questi compiti supplementari rendono necessario, oltre a quelli già assegnati in relazione all’articolo 26 a^bisOAEl, un ulteriore posto di lavoro, preferibilmente di natura giuridica considerando l’ambito d’attività. Inoltre, con il presente progetto la ElCom acquisisce nuove competenze sotto il profilo materiale in rapporto al gas. Il know-how specialistico in questo