Rapporto esplicativo

Cifra II

La cifra II sottopone la legge al referendum facoltativo e stabilisce che il Consiglio fe- derale determina la relativa entrata in vigore (cpv. 1 e 2).

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

Se la misura del pacchetto di sgravio 27 «Riduzione della promozione indiretta della stampa» non dovesse essere attuata, questo progetto comporterebbe maggiori oneri finanziari e di personale per la Confederazione. Il 21 marzo 2025, il Parlamento ha deciso di ampliare il sostegno alla stampa per includere il recapito mattutino della stampa regionale e locale⁶. Il recapito mattutino è proposto da diverse organizzazioni di distribuzione. Come nel progetto in questione, la riduzione per il recapito mattutino sarà concessa garantendo la neutralità del fornitore. Ciò aumenterà l’onere ammini- strativo dell’UFCOM, responsabile del sostegno indiretto alla stampa. Considerate le limitate risorse finanziarie federali, l’UFCOM compenserà internamente l’onere aggiun- tivo nel quadro di un piano di rinuncia. La Posta prevede costi annuali per il personale pari a 77 500 franchi (base: impiegato qualificato al 50 %). Oltre a ciò, l’attuazione del presente progetto non dovrebbe richiedere inizialmente risorse umane aggiuntive. Tut- tavia, il sostegno al recapito mattutino deciso dal Parlamento è limitato a sette anni. Con l’attuazione del presente progetto è possibile che dopo la scadenza di questo pe- riodo vengano realizzati minori risparmi sui costi poiché non sarà completamente eli- minato l’onere amministrativo legato alla concessione della riduzione per la distribu- zione basata sulla neutralità del fornitore.

4.2 Ripercussioni per i Cantoni, i Comuni, i centri urbani, gli agglomerati e le regioni di montagna

Il progetto di legge avrà probabilmente un impatto diverso sulle varie regioni del Paese. Per le pubblicazioni aventi diritto al sostegno della stampa associativa e delle fonda- zioni con un pubblico urbano, si prevedono costi di distribuzione inferiori. Per le pubbli- cazioni con un pubblico prevalentemente rurale, è probabile che la prassi cambi poco, poiché solo la Posta garantisce una distribuzione capillare su tutto il territorio nazionale. È ipotizzabile che la Posta reagisca con un aumento dei prezzi di distribuzione per far fronte alla perdita di mandati redditizi della distribuzione regolare. Nel complesso, è più probabile che il progetto abbia un impatto positivo nei centri urbani e negli agglomerati, mentre si prevedono effetti da neutrali a negativi nelle regioni periferiche e di montagna.

Non vi sono ripercussioni finanziarie o di personale per i Cantoni e i Comuni.