Rapporto esplicativo

le copie distribuite da fornitori diversi dalla Posta. Dovrebbe essere possibile imporre ai nuovi fornitori condizioni paragonabili a quelle della Posta nel settore della stampa associativa e delle fondazioni.

1.3 Rapporto con altri progetti

Il 21 marzo 2025, il Parlamento ha adottato una proposta di legge per una revisione della LPO³ in attuazione dell’iniziativa parlamentare Bulliard del 18 marzo 2022 (22.423 «Per una stampa scritta indipendente è necessario adeguare gli importi del sostegno indiretto»). Secondo tale decisione, il sostegno alla stampa regionale e locale viene aumentato in totale di 35 milioni di franchi all’anno. Il contributo federale a favore della riduzione per la distribuzione regolare è passato da 30 a 40 milioni di franchi all’anno. Inoltre, dal 2027 il recapito mattutino viene sussidiato con 25 milioni di franchi all’anno. Il contributo per la stampa associativa e delle fondazioni non viene toccato e rimane a 20 milioni di franchi all’anno.

Il Consiglio federale prevede di ridurre il sostegno indiretto alla stampa nell’ambito del pacchetto di sgravio 27⁴. Il sostegno alla stampa associativa e delle fondazioni do- vrebbe essere soppresso senza sostituzione. Se il Parlamento dovesse adottare una modifica della LPO in tal senso, la presente proposta sarebbe priva di oggetto e la questione principale della mozione 24.3818, ossia l’eliminazione della distorsione della concorrenza, verrebbe risolta.

1.4 Alternative esaminate

Le alternative esposte di seguito sono state esaminate e respinte.

a) Sostegno indiretto alla stampa basato sistematicamente sulla neutralità del fornitore

Come spiegato sopra al numero 1.3, il 21 marzo 2025 il Parlamento ha tra l’altro deciso di sostenere in futuro, oltre alla distribuzione regolare, anche il recapito mattutino di quotidiani e settimanali in abbonamento della stampa regionale e locale. A differenza della distribuzione regolare, il recapito mattutino non rientra nel servizio universale po- stale e non è offerto dalla Posta in modo capillare su tutto il territorio nazionale. Diverse organizzazioni private per il recapito mattutino e la Posta o le sue filiali forniscono que- sto servizio a condizioni di libero mercato e coprono regioni diverse. Di conseguenza, il sostegno al recapito mattutino deve essere obbligatoriamente basato sulla neutralità del fornitore.

Con questo progetto, anche la riduzione sul prezzo della distribuzione regolare per i giornali e periodici della stampa associativa e delle fondazioni viene accordata garan- tendo la neutralità del fornitore. Dopo l’attuazione, solo la concessione della riduzione