Rapporto esplicativo

4.3 Ripercussioni sull’economia

Le ripercussioni del presente progetto sull’economia si prospettano da lievi a trascura- bili. La struttura basata sulla neutralità del fornitore su cui poggia la riduzione per la distribuzione della stampa associativa e delle fondazioni riduce la distorsione della con- correnza causata dal sostegno indiretto alla stampa a scapito dei fornitori privati di ser- vizi postali come Quickmail Planzer AG. Vengono migliorate le condizioni quadro per un’effettiva concorrenza nel mercato postale.

4.4 Ripercussioni sulla società

Il presente progetto ha un impatto positivo sulla società. Le organizzazioni senza scopo di lucro danno un importante contributo alla formazione dell’opinione democratica in Svizzera. La libera scelta del partner di distribuzione permette ad associazioni e partiti politici di risparmiare sui costi.

4.5 Ripercussioni sull’ambiente

L’impatto sull’ambiente si prospetta da lieve a trascurabile. Poiché la Posta persegue obiettivi ambiziosi di riduzione delle emissioni di gas serra, uno spostamento della quota di mercato a favore di fornitori privati potrebbe avere un impatto leggermente negativo sulla protezione del clima.

4.6 Ripercussioni sulla Posta

La Posta è obbligata per legge a effettuare la distribuzione regolare sull’intero territorio nazionale in tutte le case abitate durante tutto l’anno. Il prezzo di distribuzione indipen- dente dalla distanza non copre i costi di distribuzione nelle regioni meno densamente popolate. La Posta può in parte compensare gli ammanchi tramite i ricavi realizzati nelle regioni urbane, dove i costi della distribuzione sono più bassi.

Per i fornitori privati è possibile decidere in base a criteri economici quali abitazioni servire. Nei segmenti di mercato commercialmente interessanti della distribuzione re- golare, ciò offre loro un vantaggio in termini di costi e prezzi rispetto alla Posta, vantag- gio che viene accentuato dal presente progetto. Si parte dal presupposto che la Posta perderà mandati redditizi da parte dei clienti del settore della distribuzione regolare. Ciò potrà avere un impatto negativo sui costi unitari della Posta nella distribuzione di lettere e pacchi, poiché le sinergie nella distribuzione diminuiranno con il calo dei volumi di giornali. Il progetto potrà avere un impatto negativo sulla Posta e sul finanziamento del servizio universale.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

Le modifiche proposte si basano sull’articolo 92 della Costituzione federale del 18 aprile 1999 (Cost.; RS 101), che attribuisce alla Confederazione le competenze nel settore