Rapporto esplicativo

dell’indebitamento e l’obbligo di restituzione sanciti dall’articolo 6 consentono di garantire che l’indebitamento non superi le maggiori entrate derivanti dall’aumento dell’imposta sul valore aggiunto e che venga saldato entro la scadenza di tale aumento.

Cpv. 4

Questa disposizione consente di applicare gli strumenti previsti dalla LFC, ossia il credito d’impegno e il limite di spesa, anche a prelievi dal fondo. Il limite di spesa corrisponde all’importo massimo che l’esercito (Aggruppamento Difesa e armasuisse) potrà spendere sull’arco di quattro anni. Comprende sia le risorse finanziarie nei crediti a preventivo, sia le risorse per uscite per l’armamento del fondo. L’applicabilità delle prescrizioni contabili della Confederazione è già stabilita in virtù dell’articolo 52 capoverso 4 LFC.

Art. 2 Scopo

Le uscite per l’armamento servono a pagare gli acquisti che il Parlamento ha approvato sulla base di programmi d’armamento e di crediti d’impegno per l’acquisto di materiale dell’esercito (compresa l’IVA sulle importazioni). Il Fondo per gli armamenti consente di finanziare:

- materiale d’armamento: comprende acquisti di vasta portata di sistemi d’arma, di condotta e logistici nel quadro dei programmi d’armamento (compresa l’IVA sulle importazioni);

- equipaggiamento e altro materiale dell’esercito: comprende l’equipaggiamento personale e l’armamento dei militari, la sostituzione e gli acquisti successivi di materiale dell’esercito, le revisioni e le modifiche globali nonché gli acquisti di materiale dell’esercito di importanza finanziaria secondaria come ad esempio il materiale d’istruzione, l’abbigliamento, l’armamento e il materiale per l’aiuto alla condotta;

- munizioni d’impiego e d’istruzione nonché la gestione delle munizioni: comprende l’acquisto di munizioni d'impiego e d’istruzione nonché di munizioni sportive e speciali. In questo modo vengono finanziati il mantenimento dell’idoneità all’impiego delle munizioni, la gestione, la manutenzione, la revisione e lo smaltimento delle munizioni nonché la messa fuori servizio di materiale dell’esercito. Oltre ai costi per la sostituzione delle munizioni consumate nelle scuole e durante i corsi e per la gestione delle scorte di munizioni, occorre tenere conto, tra l’altro, anche delle uscite per la sorveglianza delle condizioni tecniche delle munizioni;

- progettazione e preparazione di acquisti nonché collaudo del materiale: comprende le uscite per le voci di cui sopra (art. 6 cpv. 2 lett. a–c) durante il passaggio dalla fase concettuale alla fase di attuazione. Ciò comprende la pianificazione di acquisti previsti, la realizzazione di prototipi, test e mandati di sviluppo.

Il Fondo per gli armamenti non è destinato a finanziare in particolare investimenti in immobili, l’esercizio dell’esercito (uscite per il personale e per beni e servizi dell’Aggruppamento Difesa e di armasuisse) e rettifiche di valore (delle munizioni immagazzinate).

Art. 3 Conto del Fondo