Rapporto esplicativo

Consultazione 2026/49: Modifica della legge sulle banche (attuazione delle misure definite nel rapporto del Consiglio federale sulla stabilità delle banche e nel rapporto della Commissione parlamentare d’inchiesta) · 258 pagine

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di fallimento.290 In ultima analisi, quindi, vi è comunque l’obbligo di rispettare il principio «no-creditor-worse-off» al momento della risoluzione; la disposizione non costituisce pertanto una vera eccezione a tale principio.

Art. 31a

L’articolo viene abrogato.

Il diritto dei creditori di rifiutare il piano di risanamento, previsto oggi ai capoversi 1 e 2, fa sì che fino alla scadenza del termine per il rifiuto non si sappia con certezza se si procederà effettivamente a una risoluzione o se sarà necessario dichiarare il fallimento. Al momento questo diritto al rifiuto è escluso soltanto per le SIB (cfr. cpv. 3). Ciò significa che, sebbene la procedura di risoluzione sia teoricamente applicabile a tutte le altre banche, la sua attuazione pratica è tuttora caratterizzata da un elevato grado di incertezza. Questa incertezza deve essere risolta eliminando il diritto al rifiuto anche per le banche che non hanno rilevanza sistemica.

Grazie al principio «no-creditor-worse-off», che deve essere rispettato nella decisione di risoluzione, verrà comunque garantito che in una risoluzione i creditori non siano posti in una posizione peggiore rispetto a quella in cui si sarebbero trovati se fosse stata avviata immediatamente la procedura di fallimento.

L’adeguamento è tanto più necessario in quanto la fusione del piano e della decisione di risanamento nella decisione di risoluzione crea una nuova situazione di partenza. Non è possibile, infatti, rifiutare una decisione della FINMA attraverso una decisione a maggioranza dei creditori.

Art. 31b

L’articolo viene abrogato. La controprestazione in caso di trasferimento è ora disciplinata insieme agli strumenti di risoluzione negli articoli 30btere seguenti AP-LBCR.

Art. 31c

L’articolo viene abrogato. Il contenuto è stato spostato nell’articolo 30bbisAP-LBCR.

290 FF 2015 7293, in particolare 7454