Rapporto esplicativo

• Maturità del progetto: la precisione dei costi degli elementi di rete strategici dipende dal grado di maturità dei progetti. Vengono proposti per la realizzazione soltanto gli elementi di rete strategici per i quali, al più tardi al termine della procedura di con- sultazione, esiste un progetto di massima concluso con la relativa precisione dei costi. Per gli elementi di rete strategici per i quali non esiste ancora un progetto di massima concluso e la cui priorità è elevata sono previsti mezzi di progettazione. L’approvazione dei mezzi finanziari per la realizzazione avverrà mediante un mes- saggio successivo, non appena sarà disponibile il progetto di massima concluso.

• Fissazione delle priorità nella perizia del PFZ: in linea di principio ci si basa sulla definizione delle priorità nella perizia del PFZ, in particolare per gli elementi di rete strategici con efficacia sia nazionale che regionale. Gli elementi di rete strategici ad alta priorità devono continuare a essere perseguiti, tranne in casi eccezionali, sulla base dei criteri seguenti:

• analisi costi-benefici (ACB): secondo l’articolo 48c Lferr, le misure proposte si ba- sano su una valutazione economico-aziendale. Per tutti gli interventi di ampliamento, nell’ambito dei lavori precedenti relativi alle fasi di ampliamento è stata effettuata un’analisi economica costi-benefici secondo la metodologia NIBA (indicatori di so- stenibilità per progetti di infrastruttura ferroviaria). In vista del messaggio è prevista una nuova valutazione per l’Orizzonte 2035 e un aggiornamento dell’analisi costibenefici per gli elementi di rete strategici;

• riduzione del sovraccarico: con il relativo obiettivo d’offerta, il progetto contribuisce a ridurre i sovraccarichi previsti;

• compatibilità con i nuovi sviluppi della prospettiva FERROVIA 2050: il progetto è compatibile con i nuovi sviluppi nell’ambito della concretizzazione della prospettiva FERROVIA 2050 in materia di trasporti e con l’obiettivo PROSSIF;

• utilizzazione del suolo e zone protette: le misure già valutate nella Fase di amplia- mento 2035 non comportano uno sfruttamento sproporzionato del suolo né incidono sulle zone protette. In vista del messaggio vengono aggiornati gli elementi di rete strategici;

• dipendenza dal mantenimento della qualità o da progetti correlati: il mantenimento della qualità, assolutamente indispensabile e comunque necessario, o i progetti cor- relati, ad esempio nell’ambito del PTA o su strada, giustificano il fabbisogno di fondi supplementari per l’ampliamento;

• necessità di un programma d’offerta funzionante: il progetto è assolutamente neces- sario per un programma d’offerta funzionante, in particolare nell’Orizzonte 2035;

• nessuna perdita di capacità sulle tratte principali: la misura non comporta perdite di capacità sulle tratte principali della rete ferroviaria né riduzioni dei tempi di percor- renza nel traffico a lunga distanza, per le quali occorrerebbero misure di compensa- zione supplementari nell’immediato o al successivo ampliamento; ciò concerne in particolare le nuove fermate.

2.1.7 Fase di ampliamento 2027 e adeguamenti alle fasi di ampliamento 2025 e 2035

A seguito della conferma delle misure già decise dall’Assemblea federale, le risorse sono ripartite tra diversi decreti federali concernenti le fasi di ampliamento 2025, 2035 e 2027.