Rapport explicatif

2.1.4.2 Redéfinition des priorités du PRODES Rail

Sur la base de l’expertise de l’EPFZ, le Conseil fédéral propose de reclasser les projets d’aménagement par ordre de priorité, en renonçant à des projets déjà décidés par l’Assemblée fédérale. Il ne s’écarte des priorités fixées par l’expertise que dans des cas motivés.

Dans le domaine ferroviaire, il faut tenir compte du fait que

• l’infrastructure et l’offre doivent être coordonnées,

• les surcharges prévues à l’horizon 2045 doivent être contrées par des capacités

correspondantes,

• les mesures d’aménagement sur les lignes principales très fréquentées ne doivent

pas entraîner une perte de capacités précieuses ou de temps de parcours,

• les mesures d’aménagement doivent en partie être coordonnées avec la mainte-

nance nécessaire des infrastructures et avec les projets de tiers,

• des aménagements d’infrastructure complémentaires sont nécessaires pour pou-

voir tirer pleinement parti des projets efficaces ainsi que des projets actuellement en construction (« mesures complémentaires »).

2.1.5 Conséquences du changement de stratégie

Le Conseil fédéral souhaite aménager le réseau ferroviaire progressivement en visant des horizons d’offre et de réalisation échelonnés, ce qui permet des aménagements clairement définis, liés à des projets d’offre concrets pour les années 2030 et 2035. Les autres étapes intermédiaires seront présentées dans le message 2031. À l’horizon de réalisation 2045, le Conseil fédéral propose des projets clés et esquisse l’évolution potentielle de l’offre. L’orientation stratégique à long terme du perfectionnement du rail est définie par la stratégie à long terme Perspective RAIL 2050.

Figure 3 Évolution progressive de l’offre à quatre horizons

La Perspective RAIL 2050 dictera de manière plus forte et plus concrète que jusqu’ici l’orientation stratégique du perfectionnement du rail. L’aménagement ferroviaire continuera de se faire par étapes, mais à des horizons temporels différents. Grâce à cette démarche, il sera aussi possible de tenir compte de la numérisation et de l’évolution