Rapporto esplicativo

attuazione e le previsioni dei costi finali dei progetti citati. È possibile che i costi pre- ventivati debbano ancora essere rivisti al rialzo. La realizzazione dei progetti dipende dall’evoluzione dei costi e dai mezzi disponibili.

2.1.11.2 Riduzione dei costi di progetto grazie alla minore densità normativa e al «design to cost»

Il Consiglio federale affronta la semplificazione di standard e norme richiesta nella pe- rizia del PFZ. A tal fine, l’UFT ha istituito un gruppo di lavoro con l’Unione dei trasporti pubblici (UTP). L’obiettivo è sfruttare meglio i margini di manovra e snellire la regola- mentazione. L’eventuale necessità di un intervento legislativo sarà individuata nel qua- dro della risposta al postulato Würth (23.3703).

Inoltre, in futuro sarà applicato sempre più spesso il principio del «design to cost»: qualora i costi preventivati non possano essere rispettati, si verifica la possibilità di ri- durre la portata e le funzionalità dei progetti. In linea di principio, la verifica dei progetti, compreso il loro confronto con il finanziamento, deve avvenire già nella fase di conce- zione o del progetto di massima. L’approccio «design to cost» può comportare l’impos- sibilità di attuare gli ampliamenti dell’offerta come previsto.

2.1.11.3 Modifiche al processo di pianificazione

Il processo di pianificazione è definito nell’articolo 48 Lferr. Da una valutazione del pro- cesso di pianificazione svolta nel 2021, incentrata sullo svolgimento e sul coinvolgi- mento dei partner di pianificazione, è emerso un risultato ampiamente positivo. Consi- derando il risultato del processo di pianificazione – l’ampliamento è troppo costoso per il FIF, il focus strategico è troppo esiguo e l’attuazione richiede troppo tempo – questa valutazione positiva deve essere relativizzata. In vista del messaggio 2031, l’UFT rie- saminerà il processo di pianificazione e, se necessario, proporrà ulteriori adeguamenti.

2.1.12 Prospettive relative al messaggio 2031 e all’orizzonte di pianificazione a lungo termine

2.1.12.1 Prospettive relative al messaggio 2031

In vista del messaggio 2031 sono previsti diversi elementi di rete strategici che devono ancora essere concretizzati. Si tratta dell’ampliamento tra Morges e Perroy, della se- conda tappa della stazione di transito di Lucerna e del passante di Basilea.

L’ampliamento tra Morges e Perroy è un caso particolare, già approvato dal Parlamento che inizialmente nel 2019 decise di aumentare la capacità con un terzo binario e nel 2024 inserì nella decisione una nuova variante con un ulteriore doppio binario e una galleria. Questo progetto è indiscusso e proseguirà invariato; tuttavia restano da chia- rire numerose questioni giuridiche e tecniche. Inoltre, i costi supereranno presumibil- mente di gran lunga i fondi approvati dal Parlamento, inclusi nel credito d’impegno. Una volta concluso il progetto di massima, il Consiglio federale fisserà l’ammontare defini- tivo del credito d’impegno nel prossimo messaggio 2031. Il calendario del progetto ri- mane quindi invariato.