Rapporto esplicativo

Aspetti sociali: sviluppi della politica agricola degli ultimi anni e principali offerte

Nel 2023 e nel 2025 il Parlamento ha disposto le seguenti modifiche di legge.

− Copertura assicurativa quale condizione per i pagamenti diretti (art. 70a cpv. 1 lett. i LAgr,

nel quadro della PA22+): a partire dal 2027 per il versamento di pagamenti diretti, il coniuge o il partner registrato del gestore deve disporre, quanto ad assicurazioni sociali, di una copertura personale in caso di malattia e infortunio, sempreché collabori regolarmente e in misura considerevole nell’azienda. Con ciò si pone l'accento in particolare sulle donne sottolineando quanto sia importante per loro disporre di un’assicurazione sociale.

− Obbligo di consulenza per provvedimenti individuali nell’ambito dei miglioramenti struttu-

rali (art. 89 cpv. 4 LAgr, in attuazione della mozione 19.3445 Campell): dal 2027 per i capiazienda sposati o in unione domestica registrata si applica una nuova condizione, ossia l’obbligo di una consulenza congiunta allo scopo di chiarire la situazione in materia di regime dei beni e definire le modalità della collaborazione e/o la prova del pagamento di un salario in contanti oppure di una quota del reddito, al fine di proteggere il coniuge o il partner registrato che collabora nell'azienda dalle conseguenze negative di un divorzio o di uno scioglimento dell'unione domestica registrata.

Nel 2025 il Consiglio federale ha presentato al Parlamento una proposta di ulteriori provvedimenti.

− Revisione parziale della LDFR: la mozione 22.4253 CET-S ha assegnato l’incarico di elaborare

un progetto di revisione parziale della LDFR al Consiglio federale. Questi ha licenziato il relativo messaggio l’8 ottobre 2025. La revisione parziale della LDFR mira tra l’altro a rafforzare la posizione dei coniugi nelle aziende agricole, ad esempio con l’introduzione di un diritto di prelazione privilegiato per i coniugi coltivatori diretti di secondo rango dopo quello dei discendenti coltivatori diretti.

Principali offerte di accompagnamento e consulenza in casi difficili

Le sfide che l’agricoltura deve affrontare sono molteplici e impegnative. Il Consiglio federale è consapevole che, in alcuni casi, i capiazienda e i loro familiari si trovano di fronte a situazioni complicate e che non sempre è facile superarle. I problemi possono riguardare, ad esempio, la situazione finanziaria, il sovraccarico di lavoro e lo stress, nonché i conflitti interpersonali all'interno della coppia o tra generazioni. Anche il tasso di casi di burnout e di suicidio nel settore agricolo è superiore alla media. Per tutti, ma in particolare per le situazioni gravi e complesse, sono disponibili diverse offerte di sostegno; oltre che ai centri di consulenza cantonali è possibile rivolgersi a diversi sportelli specializzati.

− Bäuerliches Sorgentelefon

Molti Cantoni offrono servizi specifici per le famiglie contadine che si trovano in situazioni complicate. Il «Bäuerliche Sorgentelefon» (Servizio di assistenza telefonica per gli agricoltori) è un servizio di assistenza attivo in tutta la Svizzera tedesca che offre un sostegno gratuito e anonimo alle contadine, agli agricoltori e ai loro familiari, nonché a tutte le altre persone che lavorano nel settore agricolo che si trovano in difficoltà.

− Piattaforma «Aiuto e sostegno» dell’Unione svizzera delle donne contadine e rurali (USDCR)

Sulla piattaforma «Aiuto e sostegno» dell’USDCR (https://www.landfrauen.ch/hilfe- unterstuetzung/) sono elencati esperti del settore agricolo, come coach, mediatori e avvocati, tutti i centri di consulenza agricola cantonali, nonché tutti i servizi di assistenza aziendale, domestica e familiare delle associazioni cantonali delle donne contadine e rurali della Svizzera, oltre ai centri di contatto nazionali e sovraregionali.

− Piattaforma «Consulenza per famiglie contadine in situazioni difficili»

Fondata nel 2013 da AGRIDEA, la piattaforma «Consulenza per famiglie contadine in situazioni difficili» è una rete composta da consulenti, collaboratori di organizzazioni di categoria e di istituti universitari che, nell’ambito della loro attività, si occupano direttamente o indirettamente di situazioni difficili che coinvolgono le famiglie contadine. L’obiettivo è mettere in risalto le sfide nell’ambito della consulenza e comunicare in modo proattivo le opzioni di miglioramento individuate.