Rapporto esplicativo

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autorità federali è un fattore fondamentale per riuscire a risolvere i casi di attentati agli sportelli automatici con esplosivi. Esso consente di gestire in modo efficiente la notevole mole di lavoro delle attività investigative e di coordinamento nell’ambito della cooperazione nazionale e, soprattutto, internazionale (in parte con gruppi di indagine congiunti). Ma proprio questo lavoro e i riscontri emersi dalle indagini così condotte, consentono di catturare gli autori dei reati, che sono estremamente ben organizzati e prevalentemente stranieri. Nel campo degli attacchi agli sportelli automatici, il MPC conduce anche procedimenti nell’ottica dell’«organizzazione criminale» di cui all’articolo 260^terCP. Per svolgere questi e potenzialmente altri procedimenti come questi, è tuttavia necessario che il perseguimento penale sia unitario ai sensi dell’attuale ripartizione delle competenze. Infatti, senza la competenza per indagare sui singoli reati, proprio nell’ambito del fenomeno degli attacchi con esplosivi ai bancomat, individuare i collegamenti di rilevanza penale in ambito nazionale e internazionale sarebbe molto più complicata o, in alcuni casi, addirittura impossibile.

Inoltre, i reati di cui all’articolo 224 segg. CP (in particolare anche la fattispecie dell’uso colposo e senza fine delittuoso secondo l’art. 225 CP) riguardano sempre più spesso settori in cui sono richieste determinate competenze tecniche per via delle materie esplosive utilizzate. Riservando alla Confederazione la competenza in materia di reati compiuti con materie esplosive, tali competenze tecniche sono concentrate presso il MPC e le autorità partner, tra cui, nello specifico, l’Ufficio centrale Esplosivi (fedpol).

Infine, il legislatore, con la legge sui precursori di sostanze esplodenti del 25 settembre 2020⁷² (LPre) ha recentemente attribuito la competenza generale all’Ufficio centrale Esplosivi e al MPC la competenza di perseguire penalmente i reati che rientrano nel campo di applicazione degli articoli 224 e seguenti CP.

2.2.3 Nuova attribuzione di alcuni punti della competenza materiale (art. 23 e 24 CPP)

I reati elencati all’articolo 23 capoverso 1 CPP rientrano nella competenza obbligatoria in materia di perseguimento penale della Confederazione (sulla possibilità di delega ai Cantoni v. di seguito n. 2.2.4 e 3.2, commenti all’art. 25 AP-CPP).

Finora, questa attribuzione delle competenze non è mai stata sottoposta a una revisione materiale completa; sono stati modificati soltanto alcuni punti.⁷³ La giurisdizione federale nel campo delle cause penali federali tradizionali (v. sopra n. 2.2.1) è