Rapporto esplicativo

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Art. 31a

Questa disposizione corrisponde pienamente al vigente articolo 31 capoverso 4 LOAP.

Art. 31b

Questa disposizione riprende le norme vigenti in materia di procedimento disciplinare e di proposta di destituzione di cui all’articolo 31 LOAPcon alcune novità.

Il capoverso 1 prevede infatti che l’AV-MPC, nel caso di un’inchiesta disciplinare, può incaricare dell’inchiesta una o più persone al proprio interno. In conformità con quanto richiesto dalle CdG (vedi sopra n. 2.1.6), l’AV-MPC può però incaricare dell’inchiesta anche persone esterne. L'ultima frase garantisce che i soggetti inquirenti possano prendere le decisioni ordinatorie necessarie per portare avanti il procedimento, mentre spetta solo all’AV-MPC ordinare misure disciplinari.

Capoverso 2: il diritto in vigore non stabilisce in modo esplicito quali regole procedurali si applichino allo svolgimento di un’inchiesta disciplinare. Il vigente articolo 31 capoverso 3 LOAP stabilisce solo che la procedura di ricorso contro una misura disciplinare è retta dalla PA. Il capoverso 2 prevede ora, in linea con la regolamentazione dell’articolo 98 capoverso 2 OPers, che la PA si applica all’intero procedimento disciplinare.

Il capoverso 3 riprende l’articolo 31 capoverso 2 LOAP in essere ma, la frase introduttiva («Se dall’inchiesta disciplinare risulta che il membro del Ministero pubblico della Confederazione eletto dall’Assemblea federale ha violato i doveri d’ufficio …»), assicura che si possano disporre misure solo dopo un’inchiesta. Ciò corrisponde all’articolo 99 capoverso 1 OPers.

Il capoverso 4 prevede ora la possibilità della sospensione in via cautelare, come raccomandano le CdG (vedi sopra n. 2.1.5). Nel merito la disposizione corrisponde all’articolo 103 capoverso 1 OPers.

Il capoverso 5 corrisponde all’attuale capoverso 3 dell’articolo 31 LOAP, ma disciplina ora anche il ricorso contro l'ordine di sospensione in via cautelare.

Il capoverso 6 corrisponde al vigente articolo 31 capoverso 1 LOAP.

Art. 31c

Questa nuova disposizione non istituisce un vero e proprio diritto dell’AV-MPC di essere sentita dalla CG per la scelta dei membri del MPC da eleggere, anche se le CdG ritengono opportuno valutare un tale diritto¹¹⁶. Non pare infatti molto sensato concedere all’AV-MPC un vero e proprio diritto di essere sentita a tal fine, obbligando così la CG a consultare in ogni caso l’AV-MPC. Potrebbero infatti verificarsi situazioni in