Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2006/22: Gesamtschau FinöV · 138 Seiten
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1.3.2.1 Entwicklung des NEAT-Gesamtkredits
Am 8. Dezember 1999 bewilligte die Bundesversammlung einen neuen NEAT-Gesamtkredit (Alpentransit-Finanzierungsbeschluss) in Höhe von 12'600 Millionen Franken (Preisstand 1998, ZIW, Zürcher Index für Wohnbaukosten).
Gemäss Artikel 3 des Alpentransit-Finanzierungsbeschlusses bewirtschaftet der Bundesrat den Gesamtkredit. Der Bundesrat hat am 3. Juli 2001 rückwirkend auf das Jahr 1991 beschlossen den neu entwickelten NEAT-Teuerungsindex16 (NTI) an Stelle des Zürcher Index für Wohnbaukosten (ZIW) einzuführen und anzuwenden. Damit erhöhten sich die bewilligten Mittel auf 14'704 Millionen Franken (Preisstand 1998, NTI).
Am 10. Juni 2004 wurden diese Bundesratsbeschlüsse vom Parlament bestätigt und ein Zusatzkredit in der Höhe von 900 Millionen Franken beschlossen. Damit beläuft sich der gegenwärtige NEAT-Gesamtkredit auf 15'604 Millionen Franken (Preisstand 1998). Davon sind 1'141 Millionen Franken vom Parlament noch gesperrt (vgl. Tabelle 7). Die Entwicklung des Gesamtkredits mit den einzelnen Parlaments- und Bundesratsbeschlüssen ist im Detail in Anhang 4 dargestellt.
Tabelle 7: NEAT-Gesamtkredit (Stand 8. November 2006)
NEAT-Gesamtkredit frei gesperrt Total
Projektaufsicht 8585
Achse Lötschberg 4'311 4'311 Achse Gotthard 8'019 8'019 Ausbau Surselva 123123
Anschluss Ostschweiz 151 841992
Ausbauten St. Gallen - Arth-Goldau 9191
Streckenausbauten übriges Netz 392 300692
Reserven 1'291 1'291
Total 14'463 1'141 15'604
(Preisstand 1998 nach NTI, in Mio. Franken, ohne MWST und Bauzinsen, gerundet)
1.3.2.2 Kostensituation NEAT per 30. Juni 2006
Aufgrund der Projektentwicklung mit Zusatzleistungen und Mehrkosten werden die mutmasslichen Endkosten per 30. Juni 2006 auf ca. 16'518 Millionen Franken (Preisstand 1998) beziffert (vgl. Tabelle 8). Aus heutiger Perspektive ist es sehr wahrscheinlich, dass sich die Endkosten infolge von eintretenden Risiken weiter erhöhen. Das Risikopotential wird auf 1,4 Milliarden Franken (Preisstand 1998) geschätzt.
16 Der NTI beschreibt die Preisentwicklung im Bahntunnelbau und berücksichtigt dabei auch die Grossprojektsituation. Er ersetzt den zuvor verwendeten Zürcher Index für Wohnbaukosten (ZIW).