Erläuternder Bericht

Absatz 2: Gemäss Artikel 1 des Fachhochschulgesetzes vom 6. Oktober 1995⁴⁰ (FHSG) hat auch der Bund bei den Fachhochschulen bestimmte Aufgaben. Im Bereich der Waldwirtschaft fördert er diese, indem er namentlich ihre Aufgaben regelt, ihre Diplome anerkennt und finanzielle Unterstützung leistet. Mittlerweile gibt es auch auf Fachhochschulstufe eine forstliche Grundausbildung, den Bachelorstudiengang „Forstwirtschaft“ und den Masterstudiengang im Agrar- und Forstsektor an der Hochschule für Agrar-, Forst- und Lebensmittelwissenschaften (HAFL) in Zollikofen. Die Eidgenössische Technische Hochschule (ETH) Zürich bietet seit einigen Jahren den Bachelorstudiengang „Umweltnaturwissenschaften“ und den Masterstudiengang „Umweltnaturwissenschaften“ mit der Vertiefungsmöglichkeit Wald- und Landschaftsmanagement an, wobei der Masterstudiengang „Umweltnaturwissenschaften“ die Kernelemente des bisherigen Studiums der Forstwissenschaften beinhaltet. Diesen Entwicklungen wird mit der Anpassung des bisherigen Absatzes 2 Folge geleistet, indem der Bund neu im Rahmen der Zusammenarbeit nach Artikel 1a FHSG nicht mehr explizit für eine forstliche Aus- und Weiterbildung an der ETH, sondern generell auf Hochschulstufe sorgt. Diese Aufgabe nimmt er, wie bereits heute in der Praxis bewährt, in Zusammenarbeit mit den Kantonen und den forstlichen Berufsverbänden wahr.

2.5.2 Abschnitt 1a: Holzförderung

Holz ist eine wichtige natürliche Ressource: Es ist ein erneuerbarer, klimaneutraler Rohstoff, der sowohl stofflich verwertbar als auch energetisch einsetzbar ist. Angesichts der CO2-Problematik und der ambitiösen Klima- und Energiepolitik hat Holz ein sehr grosses Potenzial und Holz aus Schweizer Wäldern kann einen wichtigen Beitrag dazu leisten⁴¹. Zukünftig könnte Holz als Lieferant von kohlenstoffbasierter Biomasse auch immer bedeutender für die chemische und pharmazeutische Industrie werden.

Trotz diesen Vorteilen von Holz, wird der Wald in der Schweiz seit Jahrzehnten unter seiner Zuwachsleistung genutzt (insb. im Privatwald und in Gebirgswäldern). So hat die Schweiz im europäischen Vergleich einen der höchsten Holzvorräte. Dies obwohl weltweit der Schutz der Wälder vor Übernutzung im Vordergrund steht. Energie- und klimapolitisch sinnvoll wäre nach Ansicht des Bundesrats eine vermehrte Nutzung des einheimischen Rohstoffs und Energieträgers Holz sowie eine bessere Wertschöpfung im Inland⁴². Anzustreben sind Verbesserungen beim Ausschöpfen des zur Verfügung stehenden Holznutzungspotentials⁴³ des Schweizer Waldes, bei der Innovationskraft der Wertschöpfungskette Holz sowie bei der Abstimmung mit anderen Sektoralpolitiken und Akteuren.

Der Bund sorgt gemäss Artikel 77 Absatz 1 BV dafür, dass der Wald seine Schutz-, Nutz- und Wohlfahrtsfunktionen erfüllen kann. Die Nutzfunktion des Waldes ist dabei nur dann erfüllt, wenn der Rohstoff Holz tatsächlich genutzt wird.⁴⁴ Das Ziel