Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2013/131: Bundesgesetz über steuerliche Massnahmen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Unternehmensstandorts Schweiz (Unternehmenssteuerreformgesetz III) · 20 Seiten

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4 Sensitivitätsanalysen

Im verwendeten Modell zur Berechnung der Auswirkungen auf den Ressourcenausgleich mussten aufgrund von fehlenden Daten Annahmen getroffen werden. Die wichtigsten davon sind:

• Die Mitnahmeeffekte der Lizenzbox bei Gesellschaften, welche bisher nicht privilegiert besteuert wurden beträgt 5 Prozent.

• Die Boxenausgestaltung erlaubt den Gesellschaften mit besonderem Steuerstatus durchschnittlich 32 Prozent ihrer bisher privilegiert besteuerten Erträge in der Lizenzbox zu deklarieren.

• Die durchschnittliche Steuerbelastung der Kantone sinkt auf 16 Prozent.

Diese drei Annahmen sollen in diesem Abschnitt variiert werden um festzustellen, ob sich die Resultate dadurch massgeblich verändern.

4.1 Mitnahmeeffekte der Lizenzbox

In der Simulation wurden Mitnahmeeffekte in der Höhe von 5 Prozent angenommen. Das bedeutet, dass diejenigen Unternehmen, welche heute ordentlich besteuert werden, 5 Prozent ihrer Gewinne neu privilegiert, d.h. als Boxengewinne versteuern können. Dadurch sinkt das Ressourcenpotenzial der Kantone. Die effektive Höhe der Mitnahmeeffekte lässt sich aufgrund der Datenlage nur schwer abschätzen. Deshalb wurden die Berechnungen auch für Mitnahmeeffekte von 0 und 10 Prozent durchgeführt.

Die Sensitivitätsanalyse zeigt, dass es nur minime Unterschiede zwischen den drei Szenarien gibt. Somit hat die Wahl des Mitnahmeeffektes keinen relevanten Einfluss auf die Resultate der Simulation.

Tabelle 4.1: Auswirkungen einer Veränderung der Mitnahmeeffekte Referenzszenario (5%) 0% 10% RI CHF / Einw. RI CHF / Einw. RI CHF / Einw. ZH 114.6 223 114.6 223 114.6 BE 72.6 -1'121 72.7 -1'121 72.6 -1'121 LU 76.6 -870 76.6 -870 76.6 -870 UR 59.6 -2'108 59.6 -2'109 59.6 -2'107 SZ 165.1 998 165.0 997 165.2 OW 82.3 -553 82.3 -553 82.3 -553 NW 131.3 480 131.3 480 131.4 GL 67.0 -1'517 67.0 -1'518 67.0 -1'515 ZG 275.5 2'691 275.6 2'692 275.5 2'689 FR 78.1 -780 78.1 -780 78.1 -780 SO 75.9 -910 76.0 -910 75.9 -911