Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2017/7: Änderung des Bankengesetzes und der Bankenverordnung (Fintech) · 15 Seiten

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Ein Grund, wieso die Schweiz nicht mit den führenden Standorten mithalten kann, liegt dabei an der beschränkten Grösse des Schweizer Marktes. Die Dienstleistungen von Fintech-Unternehmen basieren auf Technologien, die diese oft beliebig skalierbar und ortsunabhängig machen. Der potenzielle Markt dieser Unternehmen ist daher nicht auf die Schweiz beschränkt, sondern global. Der grenzüberschreitende Marktzutritt kann sich aber je nach Jurisdiktion schwierig gestalten und kann nicht von der Schweiz aus unilateral verbessert werden. Verbessert werden können hingegen die für Fintech-Unternehmen relevanten regulatorischen Rahmenbedingungen, einem zweiten Faktor, dem Studie Verbesserungspotential für die Schweiz als Fintech-Standort zuschreibt.9

Abbildung 4: Schweizer Fintech-Ökosystem im internationalen Vergleich

Quelle: IFZ Metastudie 201610

Mit den vorgeschlagenen Anpassungen werden die Fintech-spezifischen regulatorischen Rahmenbedingungen optimiert und können zu einem Standortvorteil für den Schweizer Finanzplatz im internationalen Wettbewerb führen. Zwar werden auch im Ausland im Zuge der Digitalisierung im Finanzbereich Regulierungen geschaffen oder angepasst. Im Gegensatz zum vorgeschlagenen Schweizer Ansatz, werden in anderen Ländern aber bisher geschäftsspezifische Regulierungsansätze gewählt. Der Schweizer „one-size-fits-all-Ansatz“ ist damit international einzigartig, flexibler in Bezug auf mögliche neue Geschäftsmodelle und damit zukunftsoffener. Im Vergleich etwa mit dem Finanzplatz London, dessen Regulierung stark von der EU beeinflusst wird, kann die Schweiz mit einem raschen Handeln die Vorteile einer autonomen Finanzmarktregulierung ausspielen und Rechts- und Planungssicherheit für Fintech-Unternehmen schaffen. Nicht zuletzt werden auch die Sichtbarkeit und die symbolische Wirkung einer Fintech-Bewilligungskategorie dazu beitragen, den Innovationsstandort Schweiz im internationalen Umfeld zu positionieren und damit zusätzliche Markteintritte (von in- und ausländischen Unternehmen) und Investitionen in Fintech-Unternehmen in der Schweiz ermöglichen.

9IFZ Fintechstudie 2016

10Die Metastudie vergleicht die Rahmenbedingungen des Schweizer FinTech-Ökosystem

mit 17 internationalen FinTech Hubs und basiert auf 21 Studien mit 68 Indikatoren. (siehe auch https://blog.hslu.ch/retailbanking/2016/10/17/die-schweiz-ist-in-den-top-5-der-globalen-fintech-hubs/#prettyPhoto )