Erläuternder Bericht

2.2.2 Wirtschaftlichkeit

Um die neuen Aufgaben rund um die Bereitstellung des NAD erfüllen zu können, sind entsprechende Personalressourcen nötig. Weitere Kosten fallen für den Betrieb und die Weiterentwicklung des Systems an. Der Aufwand ist teilweise abhängig von der Zahl der Nutzer (Vereinbarungen, Support, Controlling) und kann auch durch die Art, wie diese organisiert sind, beeinflusst werden (Nutzermanagement, Fakturierung). Aus heutiger Sicht werden die jährlichen Kosten für die Bereitstellung des NAD bei einem grösseren und stabilen Nutzerkreis auf 1.6 Millionen Franken geschätzt. In der Startphase ist mit zusätzlichen Kosten zu rechnen (vgl. dazu ausführlich Kapitel 4.1.1).

Bei einem Basisdienst, der für eine grosse Zahl und heterogene Arten von Nutzern zur Verfügung stehen sollen, ist eine detaillierte Prognose zur Nutzung schwierig. Typischerweise steigt die Zahl der Nutzer über die Zeit und damit auch der Nutzen des Dienstes. Nachstehende Tabelle zeigt eine erste Einschätzung zum Nutzungspotential des NAD.

Tabelle 2: Schätzung Potenzial Nutzung NAD

Grösse Anzahl Einheit und Annahmen Szenarien Nutzung

Organisationen (ca.) tief mittel hoch

Bundesbehörden 70 Verwaltungseinheiten 10 2540

(zentrale Bundesverwaltung)

30 Verwaltungseinheiten 5 1520

(dezentrale Bundesverwaltung)

Kantonsbehörden 1 300 Verwaltungseinheiten 70 435800

(Annahme: 50 pro Kanton)

Grosse Städte 350 Verwaltungseinheiten 0 2545

(über 50 T Einwohner) (Städte: 10 / Annahme: 35 pro Stadt)

Gemeinden übrige 2 212 Gemeinde insgesamt 0 250500

(ohne grosse Städte)

Krankenversicherer, KVG 60 Krankenversicherungen 20 4060

AHV-Ausgleichskassen 100 Ausgleichskassen (privat / öffentlich) 20 4060

Unfallversicherer, UVG 27 Unfallversicherungen 0 1525

Pensionskassen 1 700 Vorsorgeeinrichtungen (ca.) 10 3050

Andere + n Noch offen 20 210400

Total (geschätzt) 5 749+ n 155 1 085 2 000

Vergleichsgrössen

Sedex Teilnehmer 4 800 Teilnehmer

AHV-Nummer 14 000 Nutzer

Wie in Kapitel 1.3 aufgezeigt, kann der NAD dazu beitragen, dass Verwaltungen und Dritte ihre Prozesse beschleunigen und durch Effizienzgewinne auch einen erheblichen Nutzen erzielen können. Den geschätzten jährlichen Kosten von 1.6 Millionen Franken (laufender Betrieb) steht ein geschätzter Nutzen von rund 6.4 Millionen Franken pro Jahr gegenüber. Dies bei eher vorsichtigen Schätzungen zum Umfang typischer Anwendungsfälle von Bund und Kantonen (ohne die Gemeinden) von 3 Mio. Postversänden und weniger als 0,5 Millionen Recherchen sowie bei einer Beschränkung des Nutzerkreises der Dritten auf die Krankenkassen. Selbst wenn man den Mehrwert, den der NAD im Bereich Kostenreduktion für Versände, Recherchen und Auskünfte von 50 Prozent auf 20 Prozent senkt und wenn mit dem