Erläuternder Bericht

webbasierten Umsetzung des Einsichtsrechts über die Nutzung der eigenen Daten fallen zudem Kosten an, die in der Studie von 2016 nicht berücksichtigt worden sind. Eine genauere Kostenschätzung kann daher erst nach der Erarbeitung der Grobspezifikation des Gesamtsystems realistisch angegeben werden. Für die vorliegende Kostenübersicht wird die bestehende Schätzung zu den Entwicklungskosten übernommen, wobei die übrigen Projektkosten zusätzlich ausgewiesen werden (siehe Kapitel 0).

4.1.1.2 Personal

Als verantwortliche Stelle für den NAD nimmt das BFS neue Aufgaben wahr und benötigt dafür zusätzliche Ressourcen (vgl. Kapitel 2.2.1). Da der Adressdienst fachlich von der Statistik zu trennen ist, wird für den NAD eine neue Einheit aufgebaut.

Die Leitung der neuen Einheit nimmt entsprechende Aufgaben der Strategieentwicklung und Personalführung wahr. Im Bereich des Service- und Dienstleistermanagements muss sichergestellt werden, dass der Dienst zuverlässig zur Verfügung steht und den Kundenbedürfnissen entspricht. Dazu werden Verträge mit Dienstleistern abgeschlossen und es wird ein kontinuierliches Anforderungs- und Change-Management eingerichtet. Der betriebliche, fachliche und technische Support muss sichergestellt werden können. Im Bereich des Datenmanagements fallen ebenfalls neue Aufgaben an. Da der NAD mit sedex umgesetzt wird,

braucht es eine eigene sedex-Domäne, die die fachliche Koordination mit Verwaltungen und Dritten als Nutzer sowie mit deren IT-Partnern sicherstellt. Der Abschluss von Vereinbarungen über die Nutzungsbedingungen sowie die Rechnungsstellung können ebenfalls diesem Aufgabenbereich zugeordnet werden. Im Bereich des Finanzmanagements werden Aufgaben rund um die Budgetierung, Fakturierung und das finanzielle Reporting wahrgenommen. Dabei muss gewährleistet werden, dass nur Berechtigte Stellen Zugang zum NAD erhalten und das Einhalten der Nutzungsbedingungen wird kontrolliert. Weiter fallen auch Aufwände für das Berechtigungsmanagement an, da der NAD nebst dem Datenabgleich mit sedex auch webbasierte Einzelabfragen ermöglichen soll.

Gemäss ersten Schätzungen beträgt der Ressourcenbedarf des BFS bis zu 7 FTE, um den Dienst fachlich und technisch bereitzustellen und die Kontrollfunktion über die Nutzung des Service zu gewährleisten.

Der Ressourcenbedarf hängt dabei von mehreren Einflussgrössen ab. Die Aufgaben rund um die Gesamtverantwortung und das Service- und Dienstleistermanagement sind für die Bereitstellung und Weiterentwicklung des Dienstes unerlässlich und generieren einen Grundaufwand. Je nach Aufgabenbereich hängt der zu erwartende Personalaufwand auch von der Zahl der Nutzer ab. Dies trifft beispielsweise auf den Ressourcenbedarf für das Nutzermanagement oder den Support zu. Der administrative Aufwand im Bereich der Domänenverwaltung bemisst sich weiter danach, wie verschiedene Nutzergruppen organisiert sind. Dies ist insbesondere im Bereich der Rechnungsstellung oder für den Abschluss von Vereinbarungen relevant. Darüber hinaus kann die Zahl der individuellen Nutzer einer zugriffsberechtigten Stelle den Aufwand beeinflussen, beispielsweise im Bereich der Berechtigungsverwaltung oder beim Support. Die Aufbau- und Ablauforganisation des neuen Dienstes ist im Detail noch zu definieren. Bei der Ausgestaltung ist auf möglichst schlanke administrative Prozesse zu achten.

Die hier dargestellten benötigten Ressourcen entsprechen einer ersten Schätzung. Sie werden nochmals vertieft geprüft und später in der Botschaft aufgrund der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens präzisiert.