Erläuternder Bericht

formuliert werden, denn es handelt sich zukünftig nicht mehr ausschliesslich um Getränkeverpackungen. Inhaltlich wird ein neuer Artikel erlassen, um die Höhe der Gebühr für das weitere Verpackungsglas festzuhalten.

6 Auswirkungen

Die Auswirkungen der Massnahmen auf die Wirtschaft, die Umwelt und die Gesellschaft wurden mit einer volkswirtschaftlichen Beurteilung von Umweltmassnahmen (VOBU)²⁷ analysiert. Die nachfolgenden Ausführungen basieren auf dieser umfassenden Prüfung. Dabei wurden wichtige Akteure der Verpackungsbranche mit Interviews und zwei Workshops einbezogen. Nachfolgend werden die kumulierten Auswirkungen aller Massnahmen diese Revision zusammengefasst.

Einzig die Massnahme «Ausnahme von der Pfandpflicht» in Artikel 17 VerpV war nicht Teil der VOBU. Diese Massnahme wurde erst entwickelt, als aufgrund der Beendigung der Glasflaschenproduktion durch Vetropack (St. Prex, Schweiz) im Juni 2024 der Fokus verstärkt auf diesem Verpackungstyp lag. Die Massnahme eröffnet eine neue Möglichkeit, welche von der Wirtschaft und der Politik mehrfach gefordert wurde. Sie führt weder für die Verwaltung noch für die Bürgerinnen und Bürger zu einem Nachteil. Mit der Möglichkeit, eine Ausnahme von der Pfandpflicht zu erlangen, entstehen keine Kosten. Eine nachträgliche Bewertung im Rahmen der VOBU wird als nicht notwendig erachtet. Aus ökologischer Sicht ist ein vermehrter Einsatz von Mehrweg-Getränkeverpackungen wünschenswert.

6.1 Auswirkungen auf die Umwelt

Die Verpackungsbranche in der Schweiz wird sowohl durch technologische Entwicklungen, gesellschaftliche Trends, EU-Regulierungen wie auch durch Schweizer Erlasse beeinflusst. Um die Unsicherheiten der zukünftigen Entwicklungen besser abzubilden, wurde bei der Wirkung auf die Umwelt zwischen einem optimistischen und einem pessimistischen Szenario bezüglich ökologischer Wirkung unterschieden.

Sowohl unter Betrachtung des optimistischen wie auch des pessimistischen Szenarios weist die Revision der VGV klar positive Auswirkungen auf die Umwelt auf. Kumuliert über alle Massnahmen können im optimistischen Szenario fast 790’000 Tonnen CO2-Äquivalent eingespart werden. Im pessimistischen Szenario sind noch immer Einsparungen von knapp 415’000 Tonnen CO2-Äquivalent möglich.

Im optimistischen Szenario können nach Umsetzung aller Massnahmen gut 300 Millionen Franken externe Kosten jährlich eingespart werden. Im pessimistischen Szenario sind es immer noch rund 135 Millionen Franken.

6.2 Auswirkungen auf die Wirtschaft

Die wirtschaftlichen Auswirkungen konnten nur partiell quantifiziert, sprich monetarisiert werden. Grund hierfür ist insbesondere, dass es sich bei den