Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2026/18: Änderung der Verordnung vom 27. Juni 1995 über die Krankenversicherung (KVV) und Totalrevision der Verordnung über die Kostenermittlung und die Leistungserfassung durch Spitäler, Geburtshäuser und Pflegeheime in der Krankenversicherung (VKL) – Umsetzung der Änderung des Bundesgesetzes vom 18. März 1994 über die Krankenversicherung (KVG) zur einheitlichen Finanzierung der Leistungen · 52 Seiten

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mit einer Laufzeit von fünf Jahren und von Anleihen der Sektoren Industrie (einschliesslich Elektrizität, Gas und Wasser) und Handel während der letzten zehn Jahren ermittelt wird.12 Diese Daten werden ebenfalls von der SNB bereitgestellt. Der Debt Premium beträgt 1,04 %. Zudem werden für die Emissions- und Beschaffungskosten zusätzliche 0,5 Prozentpunkte angerechnet, was der gängigen Praxis entspricht (siehe Anhang 1, Punkt 6.2, StromVV). Die Fremdkapitalkosten betragen folglich 1,95 %.

Schliesslich wird für die Berechnung der Eigenkapitalkosten die erwartete Marktrisikoprämie anhand des geometrischen Mittels der jährlichen Renditen der Schweizer Aktien über einen langen Zeithorizont, das heisst von 1926 bis 2024, bestimmt. Diese Werte werden von der Bank Pictet veröffentlicht. Um die Differenz zwischen der von der Bank Pictet verwendeten Rendite von Obligationen von Schweizer Schuldner und den Bundesobligationen auszugleichen, wird ein Zuschlag von 0,64 Prozentpunkten angewendet.13 Die erwartete Marktrisikoprämie liegt bei 4,27 %. Das β entspricht der Sensitivität einer Anlage gegenüber Marktschwankungen. Bei einem β von 1 folgte die Anlage genau der Marktentwicklung. Bei einem β über 1 reagiert die Anlage stärker als der Markt und bei einem β unter 1 weniger stark als der Markt. Generell gilt: Je empfindlicher ein Sektor auf Konjunkturschwankungen reagiert, desto höher ist das β.14 Im Fall von Spitälern und anderen Gesundheitseinrichtungen ist ein β unter 1 plausibel, da diese einen Grossteil ihrer Leistungen zulasten einer regulierten obligatorischen Kranken(-pflege-)versicherung erbringen. Sie sind deshalb weniger anfällig auf Konjunkturschwankungen. Auf Grundlage der Arbeiten von Aswath Damodaran (Stern Business School, Universität New York) wird von einem Durchschnittswert von 0,35 für

12 Aus technischen Gründen wird das geometrische Mittel der Renditen als deckungsgleich mit dem arithmetischen Mittel abzüglich der Hälfte der Stichprobenvarianz geschätzt. Dieser Näherungswert weicht nur geringfügig vom realen Wert ab. Siehe auch Young & Trent (1969). Geometric Mean Approximations of Individual Security and Portfolio Performance.

13 Der Zuschlag entspricht der Praxis der Preisüberwachung bei der Berechnung von Zinssätzen nach der Methode des durchschnittlichen Kapitalkostensatzes. Weitere Erläuterungen finden sich in Kapitel 2.2.2 der Studie der Preisüberwachung zur Ermittlung der risikogerechten Kapitalverzinsung der schweizerischen Elektrizitätsnetzbetreiber (PUE, 2006). Die Verwendung des Spreads von 64 Basispunkten wurde inzwischen bestätigt (siehe Bigus, 2013, S. 9).

14 Zum Beispiel ist das β der Tabakindustrie kleiner als jenes der Automobilindustrie, da der Konsum von Tabakprodukten über die Zeit stabiler und weniger preiselastisch ist. Automobilverkäufe hingegen reagieren besonders empfindlich auf die Wirtschaftslage und folglich auf Marktschwankungen. 24/52