Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2026/28: Teilrevision Postgesetz (PG) und Teilrevision Postorganisationsgesetz (POG) · 50 Seiten

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auf die Erarbeitung eines neuen Rechtsrahmens für Post- und Paketzustelldienste eine öffentliche Konsultation.9

2.2 Briefe

Die europäischen Staaten überarbeiten derzeit ihre Postgesetzgebungen mit dem Ziel, die Dienstleistungen verstärkt an den neuen Bedürfnissen und den veränderten Ge- wohnheiten der Konsumentinnen und Konsumenten auszurichten.

Anzahl Briefe pro Anzahl Briefe pro Anzahl Briefe pro Land Einwohner/-in 2018 Einwohner/-in 2022 Einwohner/-in 2024* CH* 384 209172

DE 193 157124

SE 212 12993

FR 162 11380

AT 184 14355

NO* 113 6348

PL 39 2721

DK 69 4718

* Berechnung durch das BAKOM

Tabelle 1: Entwicklung der Anzahl Briefe pro Kopf; Quelle: ERGP10

Der Rückgang des Sendungsvolumens setzt dem Briefsektor sowohl in der Schweiz als auch in Europa stark zu. Die Anzahl Briefe pro Kopf nimmt seit einigen Jahren ab. Dieser Trend dürfte sich wohl kaum mehr umkehren (siehe Tab. 1).

Dänemark verzeichnete eine massive Abnahme der Briefmenge. Die Zahl der Brief- sendungen ist dort in den letzten 25 Jahren um etwa 90 Prozent gesunken.11 Aus die- sem Grund hat Dänemark die Verpflichtung zur Briefzustellung an die Bevölkerung per 1. Januar 2026 aus dem Grundversorgungsauftrag gestrichen. Die Däninnen und Dä- nen können zwar weiterhin über Annahmestellen Briefe aufgeben, die vom privaten Anbieter Dansk Avis Omdeling (DAO) zugestellt werden. Da die Mehrheit der Einwoh- nerinnen und Einwohner über einen digitalen Briefkasten und einen Internetzugang verfügt, will sich Dänemark auf die Paketzustellung konzentrieren, die einem harten

9 Europäische Kommission, 2025/26. Abrufbar unter: https://ec.europa.eu > Ihre Meinung zählt – Öffentliche Konsultationen und Rückmeldungen > Veröffentlichte Initiativen > Neuer Rechtsakt der EU über Zustelldienstleistungen – EU plant Reform der Postvorschriften > Öffentliche Konsultation (Stand: 17.2.2026)

10 Report on core indicators for monitoring the European postal market, S. 46, ERGP (23). Abrufbar unter: https://ec.europa.eu > Sectors > Postal services > The European Regulators Group for Postal Services > ERGP documents (Stand: 17.2.2026)

11 PostNord will deliver its final letter at the end of 2025: here’s what it means for you, Publikation, 2025. Abrufbar unter: https://www.postnord.dk (Stand: 17.2.2026)