Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2026/49: Änderung des Bankengesetzes (Umsetzung der Massnahmen aus dem Bericht des Bundesrates zur Bankenstabilität und des Berichts der parlamentarischen Untersuchungskommission) · 265 Seiten

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zusätzliche Eigenmittel halten, eine bestimmte Rückstellungspolitik ihrer Aktiva anwenden und ihre wirtschaftliche Tätigkeit einschränken (Art. 16 Abs. 2 Bst. a, d und e SSMR). Es laufen derzeit Projekte, um die zur Verfügung stehenden Instrumente zu präzisieren, Doppelspurigkeiten abzubauen139 und die Regulierung zu vereinfachen (z. B. stärker risikobasierte Aufsicht und Reform des SREP)140. In diesem Rahmen wurden Artikel 104 CRD und Artikel 27 BRRD im Jahr 2026 geändert, um die verschiedenen Interventionskriterien (z.B. die angemessene Risikosteuerung) sowie die Eskalationsstufen der Massnahmen von der CRD zur BRRD zu präzisieren.141

UK

Das System im Vereinigten Königreich ähnelt demjenigen der EU, da die PRA oder die FCA über ähnliche Frühinterventionsmassnahmen wie in Artikel 27 BRRD verfügen. Die Behörden können auf der Grundlage der UK-BRRD insbesondere die Umsetzung der im Sanierungsplan vorgesehenen Massnahmen anordnen, eine Generalversammlung einberufen, Personen von ihren Funktionen abberufen, wenn diese die Anforderungen fit und proper nicht mehr erfüllen, sowie eine Änderung der Geschäftsstrategie der Bank verlangen.142 Was die Interventionskriterien betrifft, ist das System im Vereinigten Königreich flexibler als das der EU, da die Interventionskriterien und -schwellen weniger klar definiert sind. Insbesondere gibt es kein vergleichbares formalisiertes SREP. So haben die PRA und die FCA mehr Ermessensspielraum, um zu bestimmen, welche Situationen ein Eingreifen rechtfertigen.143

USA

In den USA gilt die Prompt Corrective Action (PCA), die für jede Bank anhand von quantitativen Kapitalindikatoren (z. B. der Kapitalquote) festlegt, in welche Kategorie

139 www.eba.europa.eu > Sites > Document library > Publications > Reports > 2021 > Report on the application of early intervention measures in the European Union in accordance with articles 27–29 of the BRRD, S. 30.

140 www.ecb.europa.eu > Press > Publication > 2025 > Simplification of the European prudential regulatory, supervisory and reporting framework for banks.

141 Richtlinie (EU) 2026/806 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30. März 2026 zur Änderung der Richtlinie 2014/59/EU im Hinblick auf Frühinterventionsmaßnahmen, Abwicklungsvoraussetzungen und die Finanzierung von Abwicklungsmaßnahmen und der Richtlinie 2014/24/EU im Hinblick auf Bewertungsdienstleistungen bei der Abwicklung.

142 www.legislation.gov.uk > Explore our collections > Different legislatures of the UK > United Kingdom > UK Statutory Instruments > 2014 > 3300-3399 > The Bank Recovery and Resolution (No. 2) Order 2014 > Part. 8 > Chapter 1 > 107. www.legislation.gov.uk > Explore our collections > Different legislatures of the UK > United Kingdom > UK Public General Acts > Financial Services and Markets Act 2000 > Part V > Approval > Section 63.

143 www.legislation.gov.uk > Explore our collections > Different legislatures of the UK > United Kingdom > UK Statutory Instruments > 2014 > 3300-3399 > The Bank Recovery and Resolution (No. 2) Order 2014 > Part. 8 > Chapter 1 > 108.