Rapport explicatif

Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département fédéral de l’Environnement, des Transports, de l’Energie et de la Communication

Dipartimento federale dell’Ambiente, dei Trasporti, dell’Energia e delle Comunicazioni

Septembre 2007

Explications concernant la révision de l’ordonnance relative à la taxe pour l’assainissement des sites contaminés (OTAS)

Aperçu de la révision de l’OTAS_____________________________________________ 3 1re partie: Explications générales ____________________________________________ 4

1. Point de la situation __________________________________________________ 4

2. Traitement des sites contaminés: qu’a-t-on réalisé jusqu’ici?________________ 4

3. Bases légales de la révision ___________________________________________ 5

4. Besoins financiers ___________________________________________________ 6

5. Les principaux éléments de l’ordonnance ________________________________ 7

5.1 Articulation de l’OTAS révisée _______________________________________ 7 5.2 Nouveautés principales au chapitre « Taxe » ___________________________ 7 5.3 Nouveautés principales au chapitre « Indemnités » ______________________ 9 5.4 Nouveautés principales au chapitre « Exécution » ______________________ 10 5.5. Nouveautés principales au chapitre « Dispositions finales » _______________ 11

6. Relation avec le droit européen________________________________________ 12

7. Conséquences de l’ordonnance _______________________________________ 12

7.1 Conséquences financières et effets sur le personnel ____________________ 13

2e partie: Explications relatives aux différentes articles ________________________ 15

Chapitre 1: Objet_______________________________________________________ 15

Art. 1 __________________________________________________________ 15

Chapitre 2: Taxe _______________________________________________________ 15

Art. 2 Assujettissement à la taxe_________________________________________ 15 Art. 3 Taux de la taxe _________________________________________________ 16 Art. 5 Déclaration de la taxe ____________________________________________ 17 Art. 6 Taxation et délai de paiement ______________________________________ 17

Chapitre 3: Indemnités __________________________________________________ 17

Section 1: Conditions à remplir pour l’octroi d’indemnités _________________ 17

Art. 9 Principe _______________________________________________________ 17 Art. 10 Conditions d’octroi d’indemnités pour des mesures d’investigation et de

surveillance _________________________________________________ 18 Art. 11 Conditions d’octroi d’indemnités pour des mesures d’assainissement _____ 18 Section 2: Coûts imputables __________________________________________ 19 Art. 12 Coûts d’investigation imputables __________________________________ 19 Art. 13 Coûts de surveillance imputables __________________________________ 19 Art. 14 Coûts d’assainissement imputables ________________________________ 19 Section 3: Procédure ________________________________________________ 21 Art. 15 Audition de l’OFEV _____________________________________________ 20 Art. 16 Demande d’indemnités __________________________________________ 21 Art. 17 Allocation et versement des indemnités _____________________________ 22

Chapitre 4: Exécution___________________________________________________ 22

Art. 18 Compétences _________________________________________________ 22 Art. 19 Commission spécialisée _________________________________________ 23

Chapitre 5: Dispositions finales __________________________________________ 23

Art. 20 Abrogation et modification du droit en vigueur ________________________ 23