Erläuternder Bericht

Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation

Département fédéral de l’Environnement, des Transports, de l’Energie et de la Communication

Dipartimento federale dell’Ambiente, dei Trasporti, dell’Energia e delle Comunicazioni

September 2007

Erläuterungen zur Revision der Verordnung über die Abgabe zur Sanierung von Altlasten (VASA)

Die Revision der VASA im Überblick ___________________________________ 3

1. Teil: Allgemeine Erläuterungen _____________________________________ 4

1. Ausgangslage _______________________________________________________ 4

2. Stand der Altlastenbearbeitung: Was wurde bis heute erreicht? _____________ 4

3. Gesetzliche Grundlagen der Revision ___________________________________ 5

4. Mittelbedarf _________________________________________________________ 6

5. Die Hauptelemente der Verordnung _____________________________________ 7

5.1 Aufbau der revidierten VASA________________________________________ 7 5.2 Wesentliche Neuerungen im Kapitel Abgabe ___________________________ 7 5.3 Wesentliche Neuerungen im Kapitel Abgeltungen _______________________ 9 5.4 Wesentliche Neuerungen im Kapitel Vollzug___________________________ 10 5.5. Wesentliche Neuerungen im Kapitel Schlussbestimmungen ______________ 11

6. Verhältnis zum europäischen Recht ____________________________________ 12

7. Auswirkungen der Verordnung ________________________________________ 12

7.1 Personelle und finanzielle Auswirkungen _____________________________ 12

2. Teil: Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln ________________________ 15

1. Kapitel: Gegenstand _________________________________________________ 15

Artikel 1 __________________________________________________________ 15

2. Kapitel: Abgabe_____________________________________________________ 15

Artikel 2 Abgabepflicht ________________________________________________ 15 Artikel 3 Abgabesatz __________________________________________________ 16 Artikel 5 Abgabedeklaration ____________________________________________ 17 Artikel 6 Abgabeveranlagung und Zahlungsfrist _____________________________ 17

3. Kapitel: Abgeltungen ________________________________________________ 17

1. Abschnitt: Abgeltungsvoraussetzungen _________________________________ 17 Artikel 9 Grundsatz ___________________________________________________ 17 Artikel 10 Besondere Abgeltungsvoraussetzungen für Untersuchungs- und

Überwachungsmassnahmen____________________________________ 18 Artikel 11 Besondere Abgeltungsvoraussetzungen für Sanierungsmassnahmen ___ 18

2. Abschnitt: Anrechenbare Kosten ______________________________________ 19 Artikel 12 Anrechenbare Untersuchungskosten _____________________________ 19 Artikel 13 Anrechenbare Überwachungskosten _____________________________ 19 Artikel 14 Anrechenbare Sanierungskosten ________________________________ 20

3. Abschnitt: Verfahren ________________________________________________ 20 Artikel 15 Anhörung des BAFU (ehemals als „Voranfrage“ bezeichnet) ___________ 20 Artikel 16 Abgeltungsgesuch____________________________________________ 21 Artikel 17 Zusicherung und Auszahlung der Abgeltungen _____________________ 22

4. Kapitel: Vollzug _____________________________________________________ 22

Artikel 18 Zuständigkeiten______________________________________________ 22 Artikel 19 Fachkommission _____________________________________________ 23

5. Kapitel: Schlussbestimmungen________________________________________ 23

Artikel 20 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts _______________________ 23