Rapport sur les résultats

RPT: résultats de la consultation relative à la dotation de la péréquation des ressources et de la compensation des charges et des cas de rigueur

financier net» pour les cantons à faible potentiel de ressources, le fait d’éviter simplement un surcroît de charges. Certaines associations faîtières de l’économie expriment un avis semblable. La CdC ajoute qu’une autre minorité des cantons préconise de fixer la compensation des cas de rigueur sur la base d’un nouveau bilan global pour 2008.

Avant tout des cantons romands exigent de partir, à la place d’un montant lissé, des parts des bénéfices de la Banque nationale qui sont effectivement distribuées, ce qui aboutirait à prendre en compte des suppléments péréquatifs plus élevés et donc à consacrer des montants plus élevés à la compensation des cas de rigueur.

L’UDC va plus loin encore. A ses yeux, il faudrait entièrement renoncer à la compensation des cas de rigueur, pour respecter la neutralité budgétaire. Elle exige, comme projet de remplacement, de limiter la compensation des cas de rigueur à quatre ans et de la faire financer par les cantons à hauteur des deux tiers. Enfin, divers cantons exigent un nouveau bilan global avec des données plus récentes pour la fixation de la compensation des cas de rigueur.

Tableau 4 Propositions concernant l’aménagement de la compensation des cas de rigueur

Participant Proposition

KdK Zustimmung. Der Härteausgleich ist auf Grundlage der Globalbilanz 2004/2005 zu be-

messen, wie wenn die NFA in diesen beiden Jahren in Kraft gewesen wäre. Es dürfen nicht unterschiedliche Bezugsjahre vermischt werden, was der Fall wäre, wenn man für die Aufgabenneuverteilung die Globalbilanz 2004/2005 nehmen würde, für die Instrumente des direkten Finanzausgleichs aber die im Jahre 2008 ausgerichteten Beträge. Bei einer Aktualisierung des Härteausgleichs müssten auch die Zahlen der Globalbilanz auf 2008 hochgerechnet werden, was auch eine Aktualisierung verschiedener altrechtlicher Parameter wie des Finanzkraftindexes bedingen würde.

Eine Minderheit der Kantone schlägt vor, anstelle einer "finanziellen Nettoentlastung" aller ressourcenschwachen Kantone nur die Verhinderung einer Mehrbelastung als Zielgrösse festzulegen. Zudem wird von einer Minderheit verlangt, dass für die Festlegung des Härteausgleichs eine neue Globalbilanz 2008 erstellt wird, die von den Kantonen zu verifizieren ist.

ZH Antrag: Der Härteausgleich ist nur an ressourcenschwache Kantone auszurichten, die

durch den Übergang zur NFA erheblich mehr belastet werden. Die anfängliche Höhe des Härteausgleichs in Art. 1 des Bundesbeschlusses zur Festlegung des Härteausgleichs ist entsprechend zu reduzieren.

Begründung: inhaltlich analog jener der Konferenz der NFA-Geberkantone (vgl. Kanton Zug).

BE Der Kanton Bern schliesst sich vollumfänglich der Stellungnahme der KdK an.

LU Der Kanton Luzern schliesst sich der Stellungnahme der KdK an.

UR Der Kanton Uri schliesst sich bei dieser Frage der Stellungnahme der KdK an.

SZ Der Kanton Schwyz schliesst sich bei dieser Frage der Stellungnahme der KdK an.

OW Antrag: Korrektur der Berechnung des Härteausgleichs als auch der Aussagen bezüglich

der Nettowirkung/Belastung der Kantone vor/nach NFA.