Projet et rapport

3.2.5.2 Adaptation aux conséquences insidieuses des changements climatiques

A la différence des événements extrêmes clairement limités dans l’espace et dans le temps, le public n’a pas vraiment conscience des effets insidieux des changements climatiques, qui se renforcent graduellement sur des périodes relativement longues. Ces effets se font sentir sur:

• le type et la distribution saisonnière des précipitations et du régime d’écoulement des eaux, avec des conséquences sur l’accès à l’eau, son utilisation et sa qualité, et sur la production d’énergie;

• la limite du zéro degré, qui est déterminante pour les zones de pergélisol (les changements se manifestent par un accroissement des chutes de pierres et un recul des glaciers);

• la nature vivante et inanimée et les domaines qui y sont liés, tels que les biotopes et les espaces de détente en montagne, le paysage et les écosystèmes naturels;

• les multiples fonctions de la forêt (p. ex. la fonction de filtration et son importance pour la qualité de l’eau potable) ainsi que sur l’utilisation du bois;

• les conditions de production dans l’agriculture;

• l’apparition de nouveaux agents pathogènes et de nouveaux risques d’atteinte à la santé de l’homme et des animaux;

• les conditions de vie dans des zones à forte densité d’habitation (climat des villes, qualité de l’air).

De nombreux milieux sont néanmoins conscients de l’importance du réchauffement climatique, notamment pour le tourisme d’hiver. L’apparition d’espèces végétales ou animales posant problème, jusqu’ici inconnues en Suisse, fait aussi souvent l’objet de commentaires dans les médias. Toutefois, on ne dispose encore pas d’une analyse ciblée de la vulnérabilité de la société et de l’économie face à ces modifications lentes mais inéluctables, induites par les changements climatiques. Dans de nombreux domaines, les bases nécessaires pour permettre une appréciation suffisamment précise des effets et de leur évolution future, une surveillance des risques nouveaux et une évaluation des mesures d’adaptation sont inexistantes. Dans certains domaines encore peu étudiés, il existe en outre un flou quant aux compétences: qui doit en cas d’incident concret effectuer des études approfondies, informer les milieux concernés ou financer et mettre en œuvre les mesures de prévention et d’adaptation. Des questions de ce type doivent être examinées en priorité dans le cadre d’une stratégie nationale d’adaptation.

3.2.5.3 Influences internationales

Une autre dimension des effets des changements climatiques à laquelle on accorde moins d’attention concerne la Suisse en tant que petite économie fortement impliquée au plan international: les conséquences des changements climatiques dans des pays tiers pourraient se faire sentir de manière plus accentuée à moyen terme par le biais des perturbations des échanges commerciaux mais aussi des conflits pour les ressources limitées et des flux migratoires. C’est pourquoi, dans le cadre d’une stratégie nationale d’adaptation, il faut aussi garder à l’esprit la vulnérabilité de la Suisse par rapport à ce type d’influences. Il faut parallèlement prendre en considération les opportunités découlant de la contribution que la Suisse apporte à la résolution de problèmes à l’étranger.

3.2.6 Recherche et innovation

L’innovation comprend tout le processus qui va de la définition d’un problème jusqu’à sa solution; elle implique la recherche fondamentale et appliquée, le développement