Projet et rapport

mis en œuvre en en tenant compte. Ces documents doivent être réexaminés régulièrement;

• des plans d’urgence doivent être élaborés dans tous les cantons et communes concernés;

• les mesures de protection existantes doivent être réexaminées et réorganisées en se fondant sur documents de base sur les dangers actualisés. Un défi important devra être maîtrisé dans le domaine des forêts protectrices. Les forêts s’adapteront aux conditions climatiques modifiées. Toutefois, des mesures de protection techniques temporaires devront être mises en œuvre partout où leur fonction protectrice sera comprise;

• le réexamen des mesures de prévention et de protection est également indiqué partout où il s’agit de minimiser l’ampleur des feux de forêt, des dégâts de tempête et des attaques par des ravageurs (p. ex. bostryche);

• les risques de dommages à des bâtiments, des ouvrages et des équipements existants (p. ex. infrastructures de transport) doivent être réduits à un niveau acceptable (protection des objets). Là où une protection ne peut pas être assurée avec des moyens proportionnés, les bâtiments, les ouvrages ou les installations devront être déplacés ou leur utilisation abandonnée. Les surfaces nécessaires aux mesures de protection doivent être consolidées par des aménagements du territoire. Le financement des adaptations nécessaires (changements d’utilisation, déplacement des infrastructures) doit être assuré;

• les nouveaux bâtiments, ouvrages et équipements ainsi que les infrastructures doivent être conçus de manière à résister aux dangers naturels, et les normes correspondantes réexaminées et adaptées en tenant compte de toutes les causes possibles de dommages;

• la population et les planificateurs doivent être sensibilisés et formés aux dangers naturels;

• il faut s’assurer que toute la chaîne d’alerte, depuis les prévisions météorologiques jusqu’à l’alerte et l’alarme et aux actions appropriées au type de danger naturel, en passant par la prévision des événements, fonctionne sans faille à tous les niveaux (services de défense et population; système de coordination de la protection de la population). Le réseau radar météorologique doit être adapté au besoin croissant de prévisions quantitatives à court terme (volumes des précipitations, débits de pointe);

• les zones à risque doivent être surveillées (p. ex. monitoring du pergélisol);

• les événements doivent être documentés et analysés afin d’en tirer les leçons.

Avec la canicule de l’été 2003, le public a également pris conscience des dangers liés à des événements extrêmes, tels que les vagues de chaleur et les périodes de sécheresse. Des mesures à court terme ont été prises afin de maîtriser cet événement et de minimiser les dommages. Toutefois, aucune stratégie de gestion de situations de ce type, qui seront de plus en plus fréquentes à l’avenir, n’a été développée si ce n’est de manière isolée dans certains cantons, et ce bien que l’ordre de grandeur des dommages qui en ont découlé soit comparable à celui d’une crue. Des mesures s’avèrent donc nécessaires, notamment dans le domaine de la prévention et de l’alerte précoce, ainsi que pour la gestion des ressources en eau limités (gestion des conflits liés à la distribution et à l’utilisation).