Rapport explicatif
Consultation 2009/41: Code civil (Partage de la prévoyance professionnelle en cas de divorce) · 42 pages
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professionnelle (ATF 132 III 145 ss), sauf s'il peut faire valoir en même temps des prétentions au rachat, du fait qu'il a par exemple augmenté son taux d'occupation après le divorce. Il existe par conséquent un risque particulièrement grand que ces avoirs ne soient plus disponibles avec l'âge ou en cas d'invalidité.
Le but visé par la prévoyance risque également de ne pas être atteint lorsque, dans le cadre du partage de la prévoyance professionnelle prévu à l'art. 122 CC, la part obligatoire (avoir de vieillesse) est versée à la part surobligatoire11. Il est alors impossible de garantir qu'une institution de prévoyance rémunérera cet avoir au taux d'intérêt minimal fixé dans la loi (art. 15 LPP) et qu'il sera converti en rente aux conditions fixées par la loi lors de la survenance d'un cas de prévoyance (ATF 132 V 278 ss).
La garantie de la prévoyance est encore plus sujette à caution lorsqu'une partie de l'avoir est employée pour accéder à la propriété du logement. S'il est vrai que le conjoint doit donner son consentement à cette utilisation de l'avoir de prévoyance (art. 30c, al. 5, LPP et art. 331e, al. 5, CO) – comme il le ferait lors d'un paiement en espèces (art. 5, al. 2, LFLP) –, il est impossible d'éviter que le bien immobilier acquis à partir de la prévoyance professionnelle ne soit mis en gage une nouvelle fois. En cas de réalisation forcée ultérieure, il peut en résulter la perte de l'immeuble, mais aussi d'une partie de la prévoyance professionnelle (ATF 132 V 332 ss).
La situation est également problématique lorsqu'une prestation en capital est versée. L'art. 37, al. 2, LPP prévoit que l’assuré peut demander que le quart de son avoir de vieillesse lui soit versé sous la forme d’une prestation en capital. Si le règlement de l'institution de prévoyance le prévoit, la totalité de l'avoir de vieillesse peut être versée sous forme de prestation en capital (art. 37, al. 4, let. a, LPP). Tandis que le conjoint doit donner son consentement à la prestation en capital pour la prévoyance professionnelle obligatoire (art. 37, al. 5, LPP), tel n'est pas le cas pour la partie surobligatoire et pour le libre-passage. Le Tribunal fédéral a refusé d'y voir une lacune de la loi (arrêt 9C_212/2007 du 8 mai 2007)12. Il revient donc au législateur de remédier à cette situation. Autre point insatisfaisant, il n'incombe pas à l'institution de prévoyance, mais au conjoint dont on a omis de requérir le consentement, d'assumer le risque lié au paiement en espèces découlant d'une éventuelle falsification de sa signature (ATF 133 V 205 ss, consid. 2)13.
11 Question 04.1028 Rechsteiner Rudolf, Avoir de prévoyance LPP en cas de divorce. Distinction entre part obligatoire et part surobligatoire; Motion 04.3331 Rechsteiner Rudolf, Deuxième pilier. Obligation de faire mention des prestations obligatoires et surobligatoires. Le Conseil national a rejeté cette motion après que le Conseil fédéral a expliqué dans sa réponse qu'il serait judicieux d'examiner et de coordonner les modifications proposées dans le cadre de l'initiative parlementaire 04.409, Egalité de traitement effective de la femme en matière de partage des prestations de sortie LPP. Dans l'intervalle, une nouvelle motion, la motion 08.3956 Humbel Näf Ruth, Prévoyance professionnelle. Assurer un juste partage des prestations de sortie en cas de divorce, a été déposée sur le même thème. Vu les travaux de révision en cours, le Conseil fédéral a proposé au Parlement d'accepter la motion.
12 La motion 08.3821, Amacker-Amann Kathrin Versement de prestations de vieillesse, demande que le droit en vigueur soit modifié à cet égard. Le Conseil fédéral a proposé au Parlement de l'accepter.
13 Pour un avis critique: Elisabeth Glättli, Die Folgen der Barauszahlung der Austrittsleistung ohne Zustimmung des Ehegatten (Art. 5 Abs. 2 FZG) in den neueren Entscheiden des Eidgenössischen Versicherungsgerichts (EVG), SZS 2005, pp. 184 ss; Felix Schöbi, Barauszahlung trotz fehlender Zustimmung des Ehegatten, recht 2005, pp. 139 ss, avec de nombreuses références.