Rapport et Projet

Production et ventes (titre 2 LAgr)

Tableau 18

Consommation par habitant en comparaison sur dix ans

Produit Unité 2000/02 2009 2000/02-2009 [%]

Lait de consommation kg 84,63 74,60 -11,9 Boissons lactées kg 3,53 9,10 157,8 Beurre kg 5,93 5,40 -8,9 Fromage kg 19,63 21,40 9,0

Viande de bœuf kg 10,22 10,99 7,5 Viande de porc kg 25,39 24,62 -4,1 Volaille kg 9,28 10,79 16,3 Œufs en coquille Pièces 188 187 -0,5

Sources: USP, Proviande et Aviforum

En 2009, la production suisse de viande a constitué une part de 80 % de la consommation, ce qui rend la Suisse tributaire des importations de viande. La part suisse est pratiquement aussi élevée qu’en moyenne des années 2000/02. En 2009, les importations de viande se sont élevées à presque 89 000 tonnes et les exportations à près de 4 500 tonnes. Le bilan du commerce extérieur de lait et de produits laitiers affiche en 2009 un excédent à l’exportation. Exprimé en lait frais, cet excédent était d’environ 0,5 million de tonnes, ce qui fait de la Suisse une exportatrice nette de produits laitiers. En moyenne des années 2000/02, l’excédent s’est élevé à 0,35 million de tonnes.

De nombreux instruments de politique agricole concernant le marché de la viande et du lait ont été supprimés ou optimisés dans le cadre des diverses révisions de la LAgr entreprises depuis 1998. Les aides différenciées dans le pays et à l’exportation en faveur de divers produits laitiers avaient été limitées à fin 2008 par le Parlement. Depuis, la transformation du lait est davantage orientée sur les besoins du marché. La principale modification législative a été la suppression définitive du contingentement laitier le 1^er mai 2009. Cette mesure a permis d’accroître la marge de man-œuvre entrepreneuriale des exploitations laitières et de faire baisser les coûts de l’adaptation structurelle (achat ou location de droits de production). Durant la période transitoire de trois ans - du 1^er mai 2006 au 30 avril 2009 – près de 90 % des producteurs ont fait usage de la possibilité d’être exemptés de manière anticipée du contingentement laitier en s’affiliant à une organisation. Le passage au nouveau régime à partir du 1^er mai 2009 s’est toutefois avéré difficile, du fait que le marché laitier international traversait une crise et que les structures d’organisation établies durant la période de transition n’étaient pas encore suffisamment solides et adaptées au marché. Enfin, cette mesure a permis d’harmoniser les conditions-cadre du marché laitier à celles des autres secteurs (viande, céréales, etc.) pour lesquels il n’existe pas non plus d’orientation étatique de la production.

Du côté du marché de la viande, l’introduction progressive de la mise en adjudication des contingents tarifaires à partir de 2005 a été une réforme importante. Du fait que dorénavant tout le monde en Suisse a le droit de participer aux enchères des