Rapport sur les résultats
Consultation 2010/52: Modification du code pénal et du code pénal militaire (réforme du droit des sanctions) · 48 pages
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Leurs arguments: cette possibilité a fait ses preuves dans la pratique et ne doit pas disparaître85. L’amende prononcée en plus du sursis est particulièrement sensée pour les infractions routières86. Elle permet de donner une leçon au condamné87 ou de lui rendre la peine tangible88. Elle a un effet en termes de prévention spéciale et sensibilise l’accusé (GL, NE).
Certains89 font remarquer que la combinaison des peines a démontré son utilité avant l’entrée en vigueur de la nouvelle PG-CP (art. 50, al. 2, aCP), de nombreux cantons ayant alors, en cas de délit passible de l’emprisonnement ou d’une amende, ordonné une amende en plus de la privation de liberté avec sursis, notamment dans le domaine des infractions routières qui tient une grande place dans la pratique. BS, la CAPS et, dans une certaine mesure, la CCSPC relèvent que la combinaison des peines était aussi utilisée en relation avec les infractions patrimoniales, en vertu de l’art. 172bisaCP.
Selon LU et UNIGE, même avec la suppression de la peine pécuniaire avec sursis ou sursis partiel, la Schnittstellenproblematik n’est pas liquidée. Plusieurs participants90 relèvent que la peine privative de liberté avec sursis, bien que théoriquement plus sévère que la peine pécuniaire ferme ou l’amende, ne frappe pas directement la personne concernée et que la combinaison des peines permet d’atténuer cette différence ou d’être plus équitable. Selon SH, la peine combinée permet une distinction claire entre l’amende pour contravention et les autres peines. TI estime qu’elle permet de mieux couvrir les différents cas de figure en laissant plus de marge d’appréciation au juge.
Les adversaires de la proposition demandent donc que l’on conserve l’art. 42, al. 4, CP en permettant d’assortir une peine privative de liberté avec sursis d’une amende91, d’une peine pécuniaire ferme92 ou de l’une ou l’autre de ces deux peines93.
Certains94 proposent une autre solution: une disposition analogue à celle de l’art. 50, al. 2, aCP, permettant de combiner une amende et une peine privative de liberté avec sursis lorsque le juge a le choix entre une peine privative de liberté et une peine pécuniaire.
Pour: 5 participants à la consultation seulement95.
Leurs arguments: la suppression de la combinaison des peines se justifie du fait que la peine privative de liberté avec sursis a un pouvoir dissuasif supérieur à la peine pécuniaire ferme (BE). La suppression de la peine pécuniaire avec sursis rend superflue la combinaison des peines; le système devient plus clair et donne aux délinquants le sentiment d’une hiérarchie des sanctions (CSDE).
85 BS, LU, SG, ZG.
86 BS, FR, LU. Selon LU, on prononce dans le domaine des infractions routières des amendes élevées en plus de la peine avec sursis. Selon les avocats GE, cette disposition assure une progression adéquate de la punition parallèlement à la gravité croissante de l’infraction dans ce domaine.
87 BS, GL; CAPS.
88 LU, avis similaire de JU, NE, VS, ZH; SSDP.
89 FR, SO, SZ, ZH; CAPS, SSDP.
90 GL, NE, SG, ZG, ZH, voir aussi FR.
91 JU, TI, VS; CCSPC; envisageable pour ZH et la SSDP.
92 SH, SZ; Stratenwerth.
93 BS, GL, LU, NE, ZG, ZH; CAPS, SSDP, UNILU. Avis similaire de FR, SG, SO.
94 SZ, ZH, SSDP. SZ propose la formulation suivante : « Ist im Gesetz wahlweise Freiheitsstrafe oder Geldstrafe angedroht, so kann der Richter in jedem Falle die beiden Strafen verbinden. »
95 BE; PLR, PS; CSDE, UNIGE. UNIGE : les amendes et les peines pécuniaires restent régies par des règles d’imposition et de conversion différentes et il n’est pas certain que les art. 34 ss. ne favorisent pas à tout le moins certains types de délinquants puisque l’examen de la situation financière de l’auteur de l’infraction auquel est astreint le juge est moins exigeant. L’idée que la peine privative de liberté et la peine pécuniaire frappent plus durement l’infracteur que l’amende mériterait d’être étayée par une solide analyse.