Rapport sur les résultats
Consultation 2010/52: Modification du code pénal et du code pénal militaire (réforme du droit des sanctions) · 48 pages
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coopératif sans avoir à craindre de conséquences en termes de date ou de modalité de la libération. Le pronostic légal n’importe pas au moment de la libération, si bien que les condamnés qui se montrent récalcitrants ou qui évoluent négativement doivent être libérés sans condition après la partie ferme de la peine (avis similaire de NE, CCSPC). L’utilité et l’efficacité du sursis partiel s’en trouvent diminuées, raison pour laquelle une réduction du recours à cette possibilité est admissible.
12 participants à la consultation104 soulignent le problème de la règlementation des délais d’épreuve concernant la partie suspendue de la peine avec sursis partiel: faute de règles spéciales, les dispositions communes au sursis et au sursis partiel s’appliquent. Ils relèvent l’absence d’une norme selon laquelle le délai de mise à l’épreuve est suspendu ou ne court pas pendant l’exécution de la partie ferme d’une peine privative de liberté avec sursis partiel. Le délai d’épreuve, expliquent-ils, débute le jour de la notification du jugement et court sans interruption jusqu’à la fin du délai fixé par le juge, toute autre interprétation par analogie en défaveur du condamné étant illicite, bien qu’il soit absurde de laisser courir le délai d’épreuve pendant que le condamné purge une partie de sa peine. Certains105 demandent que l’on prévoie la possibilité d’ordonner la levée de l’assistance de probation ou sa reprise, de modifier les règles de conduite, de les supprimer ou d’en ordonner de nouvelles, pour la durée de la mise à l’épreuve.
5. Modifications relatives au TIG (art. 36, al. 3, let. c, et 4, 37, 38, 39 et 79a CP / art. 30, al. 3, let. c, et 4, 31, 32 et 33 CPM)
Pour: 38 participants à la consultation; ils approuvent le fait que le TIG devienne une forme de l’exécution106. 16 d’entre eux sont d'accord pour que le TIG avec sursis ou sursis partiel devienne impossible107.
Leurs arguments: il est positif que la décision relative au TIG soit de nouveau confiée à l’autorité d’exécution108, ce qui simplifie la procédure et évite des travaux administratifs inutiles109. Les autorités d’exécution pourraient décider en fonction des circonstances sur le moment110. En particulier, les procédures seraient plus simples et plus rapides en cas d’échec du TIG111. La menace de faire exécuter la privation de liberté aurait des effets positifs sur la persévérance du condamné112. Le fait que le TIG ne soit plus une sanction rapproche le moment du choix du condamné (et sa motivation) du moment où il est appelé à prendre effet, car un temps considérable s’écoule souvent (vu les recours notamment) entre le moment de la condamnation et celui de l’exécution (GE, avocats GE). L’auteur qui plaide son innocence peut ne pas être mûr pour se poser la question des modalités de la peine ou craindre de paraître admettre implicitement sa culpabilité en acceptant le TIG113.
104 GR, LU, SG, TG, ZH; CCSPC; avis similaire d’AI, BL, SZ; CCDJP, CSDP. PLR: il faudrait prévoir que la mise à l’épreuve ne commence qu’après l’exécution partielle et que l’assistance de probation et les règles de conduite ne soient ordonnées qu’à partir de ce moment.
105 BL, GR, LU, TG, ZH; CCSPC (opposé à la modification), CSDP. Avis similaire de SG.
106 BE, BL, BS, FR, GE, GR, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZH; PEV, PLR, PS, UDC; UVS, Centre Patronal, FER, USAM; CVAM, IKAGO, KIFS, CCDJP, CCSPC, CAPS, avocats GE, CSDP, SSDP, FSFP. 7 participants rejettent la proposition (cf. note 122). 14 ne se prononcent pas concrètement: AG, AI, GL; PDC, Les Verts; Travail.Suisse; Justiz SH, JDS, SSDPM, ASM, UNILU, VKM; Bussien, Häfliger.
107 BL, NE, SO, VD; PS, UDC; Centre Patronal, USAM; CVAM, CSDE (qui se réfère aux explications relatives à la peine pécuniaire avec sursis), CAPS. Dans les remarques générales, voir aussi BE, SH; PEV; FER; FSFP.
108 BS; OW (plus de liberté aux autorités d’exécution des peines pour approuver les demandes de TIG).
109 FR, LU, SG, SO, TG, ZH; CSDP, CCDJP, CCSPC. SO relève que le TIG a fait ses preuves autrefois en tant que forme de l’exécution.
110 GR, LU, SG, TG, ZH; CCDJP, CCSPC. Avis similaire de SH, selon qui l’aptitude au travail et la disposition à travailler pourraient être soigneusement examinées au moment de l’exécution.
111 LU, SG, TG, ZH; CCSPC, SSDP. Selon NE, les autorités d’exécution pourront réagir sans délais en cas d’abandon du poste de travail ou de changement de situation.
112 GR, LU, SG, TG, ZH; CCSPC.
113 Avocats GE. Voir aussi Centre Patronal, USAM et CVAM, pour qui, vu les changements que peut subir la situation du condamné entre le jugement et l’exécution de la peine, le TIG comme peine complique le travail des autorités administratives.