Rapport explicatif
Consultation 2011/19: Loi fédérale sur la formation continue (Loi sur la formation continue, LFCo) · 63 pages
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tertiaire. C’est pourquoi il est essentiel d’augmenter la participation à la formation continue dans son ensemble chez les personnes peu qualifiées. Ces dernières courent un risque plus important d’être
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exclues du circuit professionnel et de générer des coûts sociaux .
L’exploitation de données relatives à la littératie, aux mathématiques élémentaires et à l’aptitude à résoudre des problèmes montre que la non-participation est avant tout liée au niveau de compétence en lecture et en calcul ainsi qu’à l’aptitude à résoudre des problèmes (OFS, 2006b). Un des principaux obstacles à la participation à la formation continue n’est donc pas seulement lié à l’argent ou au temps, mais aussi à des lacunes dans les compétences de base. Selon les évaluations effectuées dans le cadre de l’étude internationale Adult Literacy and Life Skills Survey, environ 16 % de la population suisse entre 16 et 65 ans ne savent pas suffisamment bien lire et écrire (OFS, 2005).
Femmes et actifs à temps partiel : la statistique sur la formation continue indique que les femmes présentent un taux de participation inférieur à celui des hommes. Comme le montrent diverses analyses, le taux de participation inférieur est dû au fait que les femmes occupent d’autres postes de travail, disposent de qualifications différentes ou travaillent à temps partiel. Si l’on se réfère à des postes de travail ou des qualifications comparables, le taux de participation chez les femmes et chez
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les hommes est équilibré, les femmes sont mêmes parfois plus représentées .
Selon des résultats empiriques, les actifs à plein temps des deux sexes sont plus nombreux à suivre une formation continue (55 %) que les actifs à temps partiel avec un taux d’occupation inférieur à 50 % (45 %). Les actifs à temps partiel avec un taux d’occupation entre 50 et 89 % sont les plus
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nombreux à suivre une formation continue (57 %) .
Personnes plus âgées : en ce qui concerne les schémas de participation en fonction de l’âge, les enquêtes de l’OFS attestent d’un taux de participation légèrement inférieur chez les personnes plus âgées. Des études indiquent toutefois que la faible participation repose en grande partie sur le fait que les actifs plus âgés présentent d’autres qualifications finales et occupent des postes différents (cf.
Backes-Gellner, 2011). Des comparaisons internationales indiquent que le taux de participation est moins limité par l’âge en tant que tel que par l’âge de la retraite. Dans le même temps, le soutien par les entreprises ne semble pas directement lié à l’âge, comme le montrent Sousa-Poza/Henneberger (2003).
2.3 La formation continue dans l’espace suisse de formation : définitions
L’apprentissage se déroule dans différents contextes et sous diverses formes ; il n’est pas lié à une certaine phase de vie, comme par exemple l’adolescence. Cette réalité est prise en compte depuis quelques années dans le terme générique d’« apprentissage tout au long de la vie » : ce dernier englobe aussi bien l’apprentissage dans le domaine formel, c’est-à-dire dans le cadre de filières de formation qui sont réglementées par l’Etat et qui débouchent sur un titre fédéral ou un titre reconnu par l’Etat, que la formation dite non formelle dans le cadre de cours, séminaires etc., et la formation informelle et individuelle par la lecture de littérature spécialisée, l’apprentissage sur le lieu de travail ou par le biais d’activités bénévoles.
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Cf. les résultats de l’enquête suisse sur la population active (ESPA), 2009 sur
http ://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/15/07/key/blank/uebersicht.html (5.9.2011) et Backes-Gellner, 2011, p. 6.
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Cf. Arulampalam et al., 2004, Bassanini A. et al., 2007, Backes-Gellner, 2011, p. 12s.
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Cf. les résultats de l’enquête suisse sur la population active (ESPA), 2009 sur
http ://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/15/07/key/blank/uebersicht.html (5.9.2011) et Backes-Gellner, 2011, p. 10.