Rapport explicatif

Consultation – 2^e message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement / G242-0699

Concernant le tronçon Wankdorf – Muri, l’OFROU, le canton, la région, la ville de Berne et les communes concernées sont parvenus à s’entendre sur un projet optimisé qui offre de nouvelles améliorations urbanistiques par rapport à celui envisagé lors du premier message. Toutefois, il implique aussi des coûts supplémentaires significatifs.

L’étude préliminaire réalisée pour la région Glattal/Winterthour a permis de définir une solution recueillant un large consensus. Celle-ci prévoit un nouvel élément de réseau dans la région du Glattal entre Baltenswil et l’échangeur de Zurich nord. Les résultats de cette étude confirment la thèse énoncée dans le premier message, dans lequel le Conseil fédéral attirait déjà l’attention sur le fait qu’il n’était pas judicieux d’un point de vue environnemental et technique d’élargir la route nationale. Dans la région de Winterthour, l’ajout de voies de circulation à la route existante constitue la solution la plus appropriée. Le projet de construction d’un nouveau contournement au sud-est de Winterthour, qui avait également fait l’objet de discussions, a été définitivement écarté.

Lors de l’étude complémentaire concernant la région de St-Gall, l’OFROU, le canton et la ville de St-Gall sont tombés d’accord sur une solution prévoyant un élargissement de la route nationale entre Kreuzbleiche et Neudorf (comprenant la construction d’un troisième tube au tunnel du Rosenberg) pour la faire passer de quatre à six voies. La construction d’une nouvelle bretelle autoroutière « Güterbahnhof », qui désengorge le tunnel de Schoren et contribue à résoudre les problèmes de circulation intra-urbains, fait partie intégrante de cette solution d’aménagement. Les représentants des autorités responsables ont définitivement rejeté l’idée de la construction d’une nouvelle rocade sud, qui aurait entraîné des coûts supplémentaires considérables et engendré des atteintes urbanistiques difficilement acceptables au droit des jonctions.

S’agissant de la région de Lugano – Mendrisio, il est ressorti des études que l’élargissement de la route nationale existante était la solution la plus indiquée. La solution retenue, qui consiste à construire un troisième tube aussi bien au tunnel du San Salvatore qu’à celui de Maroggia et à réaffecter la bande d’arrêt d’urgence pendant une période limitée entre Maroggia et Mendrisio, supprime le goulet d’étranglement et tient compte des variations pendulaires des charges de trafic .

Concernant la région de Bâle, il est apparu que le projet d’élargissement de la N2 prévu jusqu’alors n’était pas compatible avec la politique régionale. L’étude complémentaire réalisée conjointement par l’OFROU et le canton de Bâle-Ville n’a pas permis jusqu’à présent de trouver une solution satisfaisante. En attendant d’obtenir de résultats consolidés, l’ « ancien » projet d’élimination des goulets d’étranglement demeure la référence.