Rapport explicatif

Consultation – 2^e message relatif au programme d’élimination des goulets d’étranglement / G242-0699

Concernant l’infrastructure ferroviaire, il convient également d’évoquer la nouvelle liaison ferroviaire Cornavin – Eaux Vives – Annemasse (CEVA) cofinancée par le fonds d’infrastructure, ainsi que l’accroissement prévu de la capacité de la gare de Genève dans le cadre du programme de développement stratégique de l'infrastructure ferroviaire (STEP).

Globalement, la mise en œuvre des mesures prévues laisse espérer une transformation de la répartition modale et un certain désengorgement des routes nationales. Elle ne suffira toutefois pas à résoudre les problèmes de capacité sur le réseau des routes nationales, imputables essentiellement à la dispersion de la structure de l’habitat en dehors des centres-villes, en particulier dans la partie française.

Mesures d’élimination des goulets d’étranglement du réseau des routes nationales

Le Conseil fédéral propose d’intégrer l’élargissement de la route nationale entre les échangeurs de Perly et Le Vengeron dans la partie financée du programme d’élimination des goulets d’étranglement. Il tient ainsi compte de la nécessité d’agir, qui se fait nettement plus pressante, et des conclusions des études complémentaires. L’aménagement des tronçons de routes nationales concernés conforte le souhait d’urbanisation à l’intérieur du tissu bâti et crée des synergies avec les mesures prévues dans le domaine du trafic ferroviaire et d’agglomération. Du fait des interdépendances avec la planification de l’entretien déjà bien avancée au Grand-Saconnex, le projet d’élargissement sur le tronçon Meyrin/Vernier - Le Vengeron peut être affecté au module 1. Le Conseil fédéral classe les projets d’aménagement concernant les autres tronçons dans le module 2. Il seront analysés plus en détail dans le cadre d’un projet général une fois le présent message adopté.

Le projet d’élargissement à six voies du tronçon Le Vengeron – Coppet reste dans le module 2. La nécessité d’agir sur ce tronçon s’est renforcée depuis le premier message. Par ailleurs, les résultats positifs de l’évaluation enregistrés dans le premier message se sont confirmés. L’aménagement du tronçon Coppet – Nyon est également jugé opportun et indispensable. Pourtant, bien qu’il puisse améliorer l’accès à l’agglomération urbaine, ce projet est affecté au module 3, dont le degré de priorité est moins élevé.

Dans une étude complémentaire l’OFROU a examiné le projet de traversée du lac réclamé par la région et l’a comparé avec la variante d’élargissement. Les résultats montrent que la traversée du lac ne contribue à éliminer les goulets d’étranglement que sur le tronçon sud-ouest de l’actuelle N1. L’élargissement de la route nationale actuelle est nécessaire, que ce soit sans ou avec traversée du lac. Le nouvel élément de réseau présente surtout l’avantage de désengorger le réseau routier intra-urbain et de mieux desservir la rive gauche du lac. Il est donc impératif de dissocier la décision concernant la traversée du lac à Genève et l’élimination des goulets d’étranglement dans ce secteur. La décision ne pourra être prise qu’après la réalisation d’analyses complémentaires relatives au développement territorial. Il serait prématuré et injustifié vis-à-vis de l’objectif d’élimination des goulets d’étranglement d’intégrer dès maintenant la traversée du lac à Genève dans l’arrêté fédéral sur le réseau des routes nationales.