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Rapport sur la politique de sécurité 2016 (projet) Page 29 _____________________________________________________________________________________

du pétrole, faciliter les substitutions. Elle peut aussi, en raison de l’interdépendance internationale, perturber le processus d’approvisionnement lorsque des événements survenant au loin ont des répercussions sur l’approvisionnement en Suisse. Les imbrications internationales engendrent aussi une concentration des fournisseurs, notamment dans le domaine de la technologie de réseau. Il peut arriver qu’il n’y ait ni réserves ni solutions alternatives si, par exemple, un fournisseur jusqu’alors considéré comme fiable tombe en discrédit ou cesse son activité pour des motifs économiques ou politiques.

Les cyberattaques peuvent aussi occasionner des difficultés d’approvisionnement

Les cyberattaques peuvent aussi viser des infrastructures critiques. Ces dernières sont aujourd’hui largement automatisées et donc vulnérables à de telles attaques. Une cyberattaque pourrait, en particulier, porter à conséquence si elle affectait ou paralysait des fonctions ou des services essentiels au bon fonctionnement de la société, de l’économie et de l’Etat. Dans ce contexte, les installations abritant les commandes et les interrupteurs pour l’approvisionnement énergétique, les télécommunications, la gestion du trafic routier ou les transactions financières revêtent une importance cruciale. Une panne temporaire ou durable qui frapperait des infrastructures de ce type pourrait entraîner des réactions en chaîne catastrophiques. Les cyberattaques sont attrayantes parce qu’il est relativement simple de dissimuler l’identité des auteurs ; elles permettent de causer des dommages considérables, et ce sans grand risque.

2.2.6 Catastrophes et situations d’urgence

Par catastrophes et situations d’urgence, on entend des événements qui occasionnent des dommages et des pannes tels que les ressources humaines et matérielles de la collectivité touchée sont dépassées et qu’une aide de l’extérieur est requise. En fonction de leurs causes et de leurs effets, on les désigne comme relevant de la nature, de la technique et de la société, les deux dernières catégories étant parfois qualifiées d’anthropiques. De par leur essence, les catastrophes sont généralement subites, tandis que les situations d’urgence peuvent se développer sur une longue période et perdurer (p. ex. pénurie d’électricité).

En raison de sa topographie, la Suisse est très exposée aux dangers naturels. Du fait du changement climatique, il est à craindre que les événements extrêmes qui l’accompagnent (fortes précipitations, tempêtes, périodes prolongées de sécheresse) s’accentuent encore.

La Suisse compte parmi les Etats les plus densément peuplés d’Europe. Elle abrite donc une forte densité d’infrastructures qui, en cas d’atteinte ou de destruction, pourraient subir des dommages importants. Cette densité se traduit, dans un souci de rationalisation du paysage, par la présence de points de jonction et de réseaux interconnectés (p. ex. autoroute longée par une voie ferrée et complétée par des lignes de télécommunication et des câbles électriques, tunnel doté de fonctions multiples).

La combinaison ou l’enchaînement d’événements peut s’avérer particulièrement problématique. Comme l’ont montré les catastrophes survenues ces dix dernières années, les causes, aussi bien que les effets, peuvent être très variés. Ainsi, il peut arriver que des tempêtes, des inondations, des séismes, des pannes d’infrastructures d’information et de communication, des incidents survenant dans des centrales nucléaires, des cyberattaques ou des attaques conventionnelles entraînent des coupures de courant. Celles-ci peuvent, à leur tour, engendrer une pollution environnementale, des incidents dans les installations de production, des pannes dans les infrastructures d’approvisionnement, de transport et d’information, des contaminations d’aliments et de l’eau et – en cas de pannes de courant sur le long terme – conduire à une hausse de la criminalité et à des troubles violents.