Rapport explicatif
Consultation 2016/29: Modification de l'ordonnance sur les fonds propres (couverture en fonds propres des dérivés et des parts de fonds) · 9 pages
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Modification de l’ordonnance sur les fonds propres
1.3 Développements internationaux et droit comparé
La nouvelle réglementation met en application deux compléments du dispositif international de Bâle III.
La nouvelle approche standard pour le calcul des équivalents-crédit des dérivés (Standardised Approach for Counterparty Credit Risk, SA-CCR) a été publiée par le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire en mars 201421 et s’appuie sur une version antérieure datant de juin 201322. Elle vise à corriger les défauts décrits au chapitre 1.1 des deux méthodes jusqu’ici disponibles et non basées sur des modèles. En outre, elle remplace les règles de calcul, désormais dépassées, datant d’avril 199523 et de juillet 200524. Du côté du Comité de Bâle, il est prévu d’utiliser la nouvelle approche standard y compris dans le cadre des futures évolutions du dispositif de Bâle III, c’est-à-dire dans le cadre de la répartition des risques et dans celui du taux d’endettement maximal (leverage ratio).
Les nouvelles règles relatives à la couverture en fonds propres des positions correspondantes pour ce qui est des parts de fonds détenues dans le portefeuille de la banque ont été publiées par le Comité de Bâle en décembre 201325. Les nouvelles règles visent à préciser la couverture en fonds propres actuellement appliquée (qui découle encore de Bâle II) et à en améliorer la cohérence internationale. Par ailleurs, ces nouveautés vont dans le sens des efforts faits par le Conseil de stabilité financière afin de renforcer la surveillance et la réglementation du système bancaire parallèle.
Les deux nouveaux standards minimaux de Bâle dans le domaine de la couverture en fonds propres des risques de crédit doivent autant que faire se peut entrer en vigueur dans les Etats membres au 1erjanvier 2017.26
2 Commentaires sur les différentes dispositions
Pondération-risque des dérivés
Art. 56, al. 1, et 58
Le calcul des équivalents-crédit des dérivés pourra s’effectuer à l’avenir tant au moyen de la méthode des modèles EPE, qui nécessite une autorisation de la part de la FINMA, que d’une nouvelle approche standard (voir art. 57) en lieu et place de la méthode de la valeur de marché et de la méthode standard actuelles.
Art. 57 et 62, al. 5
Si une partie à un contrat dérivé fait défaut et ne peut dès lors pas honorer ses obligations de paiement, l’importance du dommage qui en résulte ne peut être déterminée que par la suite, étant donné que la valeur de marché du dérivé dépend, entre autres, de l’évolution sur
21 «The standardised approach for measuring counterparty credit risk exposures» de mars 2014, révision d’avril 2014.
22 «The non-internal model method for capitalising counterparty credit risk exposures» de juin 2013, révision de juillet 2013.
23 «Traitement du risqué potentiel lié aux instruments de hors-bilan» d’avril 1995.
24 «The application of Basel II to trading activities and the treatment of double default effects» de juillet 2005.
25 «Capital requirements for banks’ equity investments in funds» de décembre 2013.
26 Jusqu’ici, l’Afrique du Sud, l’Argentine, le Brésil, la Corée, Hong Kong, la Russie, Singapour et la Turquie ont par exemple prévu de les appliquer à compter de début 2017. Les Etats-Unis visent une entrée en vigueur dé- but 2018 alors que la mise en œuvre au sein de l’UE devrait se faire après l’adaptation du Règlement sur les exigences de fonds propres (CRR), autrement dit début 2019.