Rapport explicatif
Consultation 2018/26: Deuxième contribution de la Suisse en faveur de certains États membres de l'UE · 45 pages
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(Sustainable Development Goals, SDG). Parallèlement, il s’agira aussi d’assurer l’adéquation avec les politiques extérieures sectorielles correspondantes de la Suisse.
Comme jusqu’à présent, les États de l’UE-13 continueront de bénéficier du soutien. La répartition des moyens entre les treize pays (annexe 1) reprend la clé de répartition du mécanisme de financement de l’AELE/EEE. Les critères déterminants sont la population et le revenu par habitant corrigé des différences de pouvoir d’achat.
2.2.2. Orientation thématique
Les priorités thématiques possibles sont exposées ci-après au sein des cinq pôles (voir ch. 2.1.c). Conformément aux priorités nationales, les programmes de coopération dans les différents pays se concentreront sur un nombre limité de thèmes.
(1) Promotion de la croissance économique et du partenariat social, réduction du chômage (des jeunes)
Le développement du secteur privé est une condition indispensable à la croissance des économies de marché. La deuxième contribution de la Suisse à l’UE élargie doit permettre de poursuivre les objectifs de consolidation de la croissance économique et du partenariat social. Le thème prioritaire de la formation professionnelle doit permettre de mettre l’accent plus fortement sur la création de perspectives pour les jeunes, la formation de personnel qualifié et, ce faisant, la réduction à long terme du chômage des jeunes. Les priorités essentielles sont ici au nombre de deux.
a. Formation professionnelle : afin de mieux exploiter leur potentiel en matière de croissance et d’emploi, et de freiner la migration dans les espaces urbains, les pays partenaires concentrent leurs efforts dans les domaines de la formation, de la recherche et du développement. Le défi reste de relier davantage ces domaines entre eux et de les accorder à la demande et aux besoins de l’économie ainsi qu’aux intérêts des jeunes.
Grâce à une demande accrue des pays de l’UE-13, la Suisse est en mesure de faire valoir son expertise en matière de formation professionnelle duale, orientée sur le marché du travail, en soutenant les pays partenaires dans le développement stratégique de leurs systèmes de formation professionnelle. En premier lieu, l’objectif est de promouvoir les perspectives d’avenir des jeunes là où ils vivent ainsi qu’un développement régional durable. Une formation professionnelle décentralisée, proche du marché du travail, est considérée comme un moyen efficace pour réduire le chômage des jeunes.
Les thèmes suivants sont importants à ce propos : le renforcement des institutions de formation professionnelle, la formulation de normes de qualité pour les diplômes de la formation professionnelle, un développement des contenus de formation proche du marché du travail, une orientation professionnelle précoce, l’implication de tous les partenaires sociaux dans la gestion de la formation professionnelle, l’assurance de la perméabilité de l’ensemble du système de formation et, de la sorte, l’intégration des minorités et des personnes issues de milieux sociaux défavorisés. L’implication forte du secteur privé dans la formation professionnelle est essentielle. Le renforcement des investissements dans les pays partenaires a permis de créer des places de travail. Souvent, les entreprises ont cependant de la peine à trouver des collaborateurs disposant des compétences et des qualifications requises, en raison aussi d’une formation professionnelle peu développée, qui n’est pas suffisamment orientée sur le marché du travail. Lier les réformes de la formation professionnelle aux campagnes visant à promouvoir l’image de la formation professionnelle auprès des jeunes et de leurs parents doit permettre d’en améliorer l’attractivité, d’établir un