Rapport explicatif

rurales doit être maintenue au niveau actuel. En outre, les capacités doivent être préservées, voire améliorées, sur les réseaux routier et ferroviaire de première importance afin d’assurer le passage du trafic de transit sur les axes ouest-est et nord-sud. Telle est la finalité des mesures de développement de l’offre dans l’Oberland zurichois prévues dans l’étape d’aménagement 2025 du PRODES de l’infrastructure ferroviaire. À cela s’ajoutent les tunnels du Chestenberg, qui ne sont pas encore définitivement approuvés, et le RER 2030 de Zurich. Des optimisations et des aménagements ponctuels des installations d’accueil sont en outre planifiés dans les gares de Winterthour, de Zurich Stadelhofen et de Wädenswil. Le projet d’agglomération pour le Limmattal comprend la deuxième étape de la ligne ferroviaire, qui reliera Schlieren à Killwangen.

En ce qui concerne les routes nationales, le concept général des projets d’agglomération de Zurich prévoit l’élargissement à six voies du contournement nord de Zurich, l’autoroute du Glattal, l’élargissement à six voies du contournement de Winterthour ainsi que l’élargissement à quatre voies du tronçon entre Winterthour-Nord et Kleinandelfingen. Les projets d’agglomération secondaires pour le Limmattal, la ville de Zurich-Glattal, Winterthour et ses environs ainsi que pour le haut-lac se fondent, tant dans leur conception que dans leurs propositions, sur l’idée que ces infrastructures principales seront réalisées.

Globalement, la concrétisation des projets d’agglomération et l’éventuelle mise en œuvre des principales mesures relatives au trafic ferroviaire devraient modifier la répartition modale et permettre un certain délestage des routes nationales. Celui-ci sera toutefois plus que compensé par la forte augmentation attendue du trafic. La situation des routes nationales de la région de Zurich-Winterthour restera très urgente en dépit des mesures prévues dans les projets d’agglomération et de l’aménagement du trafic ferroviaire.

Mesures du PRODES des routes nationales

Le contournement nord de Zurich, approuvé et incluant un troisième tube dans le tunnel du Gubrist, accroîtra encore la pression sur les tronçons adjacents des routes nationales. Par conséquent, le Conseil fédéral propose d’affecter les projets d’extension Limmattal – Urdorf-Sud et Zurich-Nord – Zurich Aéroport à l’horizon de réalisation prioritaire 2030. Ces deux projets présentent des résultats d’évaluation bons à excellents et mettent à disposition les capacités nécessaires. L’avancement actuel de leur planification ne permet toutefois pas encore d’approbation définitive.

La construction de l’autoroute du Glattal est également nécessaire. Pour ce projet, il existe une solution consolidée avec le canton et la région. Avec l’intégration définitivement approuvée de ce nouvel élément de réseau dans l’arrêté fédéral sur le réseau des routes nationales, les travaux de planification peuvent reprendre. Le fait que le projet soit certes défini, mais que sa planification ne soit pas encore très avancée, empêche une affectation prioritaire. Par conséquent, le Conseil fédéral propose de l’affecter à l’horizon de réalisation 2040 malgré l’urgence de la situation. Il en va de même pour l’élargissement du tronçon Wallisellen – Brüttisellen, dont la mise en œuvre n’aura de sens qu’avec l’autoroute du Glattal.

Une autre action est urgente dans la région de Winterthour. L’élargissement à quatre voies entre Kleinandelfingen et Winterthour-Nord, déjà approuvé, ne résout qu’une partie des problèmes. Par conséquent, le Conseil fédéral propose de traiter en priorité l’élargissement du contournement de Winterthour et de l’affecter à l’horizon