Rapport explicatif
Consultation 2019/11: Modification de la loi sur les banques (garantie des dépôts, insolvabilité) · 67 pages
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Modification de la loi sur les banques
les États). Édictée en 2014 en tant qu’élément du règlement uniforme13, la directive 2014/59/UE transpose les KA dans le droit européen, harmonise les règles relatives au redressement et à la résolution des banques défaillantes et améliore la collaboration au sein de l’UE. Elle vise à ce qu’un établissement de crédit ou une entreprise d’investissement en faillite sollicite d’abord les propriétaires et les créanciers et qu’il ne se tourne pas immédiatement vers les institutions publiques (p. ex. par l’intermédiaire des banques centrales ou des garanties de l’État). Cette directive prévoit les mesures suivantes:
– les établissements financiers sont tenus de préparer des plans de redressement indiquant les mesures que ces établissements prévoient pour rétablir leur position financière après une détérioration significative (consid. 21);
– les autorités doivent préparer des plans de redressement et de résolution (consid. 17 );
– les autorités doivent pouvoir appliquer des instruments de résolution tels que la cession d’activités ou d’actions de l’établissement soumis à une procédure de résolution, la création d’un établissement relais, la séparation des actifs performants et des actifs dépréciés ou peu performants de l’établissement défaillant et le bail-in (consid. 59);
– les autorités nationales sont incitées à coopérer et à coordonner leur action.
13 Les autres bases réglementaires comprennent, d'une part, des exigences en matière de fonds propres (règlement [UE] no 575/2013 du Parlement européen et du Conseil du
26 juin 2013 concernant les exigences prudentielles applicables aux établissements de cré- dit et aux entreprises d'investissement et modifiant le règlement [UE] no 648/2012, JO L 176 du 27.6.2013, p. 1 ainsi que directive 2013/36/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 concernant l'accès à l'activité des établissements de crédit et la surveillance prudentielle des établissements de crédit et des entreprises d'investissement, modifiant la directive 2002/87/CE et abrogeant les directives 2006/48/CE et 2006/49/CE, JO L 176 du 27.6.2013, p. 338) et, d'autre part, la garantie des dépôts (directive 2014/49/UE du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 relative aux systèmes de garantie des dépôts, JO L 173 du 12.6.2014, p. 149).