Rapport sur les résultats
Consultation 2021/26: Révision totale de l’ordonnance relative à la loi fédérale sur la protection des données (OLPD) · 90 pages
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Rapport sur les résultats de la consultation : Révision totale de l’ordonnance relative à la loi fédérale sur la protection des données (OLPD)
sont, au contraire, satisfaits et soutiennent le délai de conservation de deux ans. Des participants148 considèrent que cette obligation conduit à l’élaboration de bases volumineuses de données avec de longues durées de conservation (par exemple : les données des utilisateurs/collaborateurs, etc.). Quelques participants149 proposent la suppression de la conservation séparée.
Divers participants150 rappellent que, pour les organes fédéraux, l’art. 57m ss LOGA et son ordonnance sur l’organisation du gouvernement et de l’administration151 définissent la procédure. Une évaluation personnelle n’est pas toujours nécessaire. Il sied d’ajouter à la dernière phrase de cet alinéa : « ils ne sont utilisés qu’à cette fin et à des fins personnelles que dans la mesure où cela est nécessaire ». La limitation de l’accès ainsi que celle de la finalité sont jugées trop strictes. D’autres raisons pourraient justifier la consultation des logs, notamment par le responsable ou le sous-traitant. Il sied de veiller à éliminer les doublons. La disposition devrait émettre une réserve pour les dérogations contenues dans la législation sectorielle. L’alinéa doit être supprimé, voire le cercle des personnes ayant accès doit être élargi.
Quelques participants152 sont d’avis que la formule « séparément du système dans lequel les données personnelles sont traitées » est à remplacer par « sécurisé ».
3.2.4 Art. 4 P-OLPD : Règlement de traitement des organes fédéraux
Plusieurs participants153 saluent expressément cette disposition. Elle est vue comme une pièce maîtresse pour le futur du droit de la protection des données. D’autres participants154 aimeraient même étendre sa portée, car les critères de l’alinéa 1 sont jugés arbitraires et ne couvrant pas tous les traitements critiques. La mesure est admise, mais appelle quelques précisions. On y voit une mesure favorisant la minimisation des données155 et on estime justifié que lors de traitements présentant un risque élevé, comme le traitement de données sensibles ou le profilage, des exigences plus élevées soient prévues156.
Pour de nombreux autres participants157 la disposition serait en revanche contraire à la volonté du législateur et redondante. De l’avis d’un grand nombre de participants158, concernant l’obligation de documentation, il a été décidé de se limiter au registre des activités de traitement, voire à l’analyse d’impact relative à la protection des données (AIPD). Les critiques soulignent ainsi l’absence de base légale. Partant, le règlement de traitement ne sert pas
148 Cantons : BL, ZH. Selon BL, c’est l’obligation générale de journalisation qui mène à la création de base de données volumineuses.
149 Cantons : TG, ZH ; organisations : Association de commerce, ASSL, auto suisse, Classtime, CFF, Creditreform, H+, la Poste, Migros, rega, Ringier, SPA, suva, Swiss Insights, thurbo, UPSA, UTP, vsi, VUD, Walderwyss.
150 Cantons : AG, AR, BE, GL, NW, SH, VD ; organisations : ATPrD, Migros, Préposé à la protection des données de SZ, OW et NW, Pré- posé cantonal à la protection des données et à la transparence NE/JU, privatim, UVS, VUD.
151 OLOGA, RS 172.010.1.
152 Organisations : CFF, H+, IGEM, la Poste, Migros, Ringier, suva, thurbo, UTP, VUD, Walderwyss.
153 Partis politiques : PS, PVS ; organisation : DigiGes.
154 Cantons : AG, AR, BE, GL, GR, NW, SH, SO, SZ, UR, VD, ZH ; parti politique : PVS ; organisations : ATPrD, Préposé à la protection des données de SZ, OW et NW, Préposé cantonal à la protection des données et à la transparence NE/JU, privatim.
155 Parti politique : PS.
156 Organisation : DigiGes.
157 Organisations : ASA, ASB, asut, BNS, CFF, curafutura, DFS, economiesuisse, EXPERTsuisse, Forum PME, H+, HKBB, IGEM, la Poste, les banques domestiques, proFonds, santésuisse, Scienceindustries suisse, SDV, Sunrise UPC, suva, SWICO, swissICT, thurbo, UBCS, UTP, VUD, Walderwyss.
158 Cantons : AR, BE, GL, GE, TG ; organisations : ASB, ASA, ASDPO, ASSL, asut, ATPrD, auto suisse, BNS, CFF, Coop, Creditreform, curaturura, DFS, digitalswitzerland, economiesuisse, EXPERT suisse, H+, HÄRTING, HDC, HKBB, HotellerieSuisse, IGEM, la Poste, les banques domestiques, Migros, pharmasuisse, Préposé cantonal à la protection des données et à la transparence NE/JU, proFonds, Raiffeisen, rega, Ringier, Scienceindustries suisse, SDV, SSMD, Surnrise, UPC, suva, SWICO, swissICT, SwissHoldings, Swiss Insights, Swissstaffing, thurbo, UPSA, UTP, vsi, VUD, Walderwyss. privatim demande tout particulièrement que l’alinéa 3 soit supprimé. À ce sujet, voir nbp n. 176 ; parti politique : PLR.