Rapport explicatif

Les minorités linguistiques revêtent également une importance particulière dans un pays plurilingue comme la Suisse. Des efforts doivent être faits non seulement en matière d’égalité entre les sexes et entre les langues nationales mais aussi en faveur d’autres groupes de personnes sous-représentés dans le domaine de la culture. Favoriser la participation à la vie culturelle, c’est valoriser la contribution culturelle des individus et des groupes d’individus et leur donner la possibilité de participer à l’organisation de la vie publique. Cela veut dire par exemple élaborer des programmes dans un esprit participatif, diversifier le personnel des institutions culturelles et des organismes de promotion et atteindre de nouveaux publics dans la population²⁴.

Enfin, il faut accorder plus d’attention à la préservation de l’intégrité physique et psychique des acteurs culturels. Prévenir les discriminations, le harcèlement et les abus sexuels doit faire partie intégrante des mesures prises pour améliorer les conditions de travail. Il faut en outre s’assurer qu’il existe, dans le domaine de la culture également, suffisamment de points de contact professionnels qui proposent un soutien psychologique et des conseils juridiques en toute confidentialité.

Objectifs de la politique culturelle

La politique culturelle prend des initiatives pour améliorer la situation des travailleurs culturels au niveau des revenus et de la sécurité sociale. Elle promeut l’égalité des chances entre les sexes et pour les groupes de personnes sous-représentés. Elle veille à mettre en place des conditions-cadres qui garantissent le respect de l’intégrité physique et psychique des acteurs culturels dans leur environnement de travail.

2.2 Actualisation de l’encouragement de la culture

La culture est un système vivant, tiraillé entre innovation et tradition, entre scènes monodisciplinaires et scènes pluridisciplinaires, entre engagement social et expérimentation esthétique, entre mémoire historique et interprétations et expressions contemporaines. Pour l’encouragement de la culture, le principal enjeu est d’appréhender cette structure dynamique avec souplesse et ouverture d’esprit malgré les contraintes imposées par le cadre formel.

Encourager toutes les phases du travail de création

Aujourd’hui, les créateurs culturels sont principalement soutenus pour la production d’œuvres, mais ils ne bénéficient que de peu de soutien en amont (développement de l’idée, conception) et en aval (médiation, distribution). Cinéma mis à part (aide à l’écriture de scénarios), il n’y a pendant longtemps pas eu en Suisse de mécanisme de financement systématique pour la recherche et le développement d’œuvres, si bien que les acteurs culturels se retrouvaient sans revenu pendant de longues périodes. Il n’existait pas non plus d’incitations à la promotion, à l’exploitation (diffusion) et à la médiation d’œuvres déjà produites. Les nouveaux modèles de soutien qui prennent aussi en compte le travail accompli en amont et en aval de la production de l’œuvre sont plus adaptés à la complexité de la création de valeur culturelle et contribuent à rémunérer plus équitablement les acteurs culturels. Mettre davantage l’accent sur l’encouragement des processus, c’est investir dans la capacité d’innovation, la résilience et la permanence des scènes artistiques et favoriser le développement durable du secteur de la culture tout entier.