Rapport explicatif

Grands axes du message culture 2025-2028

La participation culturelle, la cohésion sociale ainsi que la promotion de la création et de l’innovation restent des objectifs à long terme de la politique culturelle de la Confédération.

La Confédération a saisi l’occasion de la crise de COVID-19 pour analyser en détail les enjeux qui sont actuellement au cœur de la culture en Suisse, en concertation avec les cantons, les villes, les communes et les associations culturelles (cf. introduction au ch. 2). Les enjeux ainsi identifiés ont été regroupés en six champs d’action. Pour chaque champ d’action, des objectifs définis dans une perspective nationale reprennent les enjeux spécifiques à chaque domaine (cf. ch. 2.1 à 2.6).

Au cours de la période d’encouragement 2025 à 2028, la Confédération axera en priorité son action sur les six champs d’action et les objectifs qui leur sont liés (cf. ch. 3.1) et elle adaptera les mesures d’encouragement (cf. ch. 5) en conséquence. Les champs d’action et les objectifs doivent en outre constituer, dans le cadre des compétences existantes, la base d’une coopération plus étroite dans la politique culturelle de la Suisse.

2 Enjeux dans le domaine de la culture en Suisse

Entre avril et novembre 2022, l’Office fédéral de la culture, Pro Helvetia et le Musée national suisse ont invité les cantons, les villes et les communes ainsi que plus de 40 associations culturelles représentatives de tous les domaines d’activité à analyser avec la Confédération les enjeux actuels dans le domaine de la culture en Suisse. Les participants ont pris position oralement dans un premier temps, et par écrit dans un deuxième. Les résultats ont été regroupés en six champs d’action qui concernent tous les acteurs étatiques, tous les acteurs et tous les secteurs de la culture en Suisse. Il n’y a pas de hiérarchie entre les différents champs d’action, qui sont étroitement interdépendants.

2.1 La culture, un environnement professionnel

L’industrie culturelle et créative est en Suisse un important facteur économique et un secteur qui compte sur le marché du travail, avec ses 64 000 entreprises actives⁶, soit 10,4 % du total des entreprises du pays. Le secteur emploie quelque 268 000 personnes, ce qui correspond à 5,4 % des personnes actives occupées. Le secteur de la culture contribue à la création de valeur à hauteur de 2,1 % du produit intérieur brut (PIB)⁷. Si l’on se réfère aux chiffres ci-dessus, la notion d’acteurs culturels doit être comprise au sens large, ce qui veut dire qu’elle englobe non seulement les acteurs culturels au sens strict (personnes exerçant une profession culturelle dans le secteur culturel, comme les comédiens et comédiennes), mais aussi les personnes actives exerçant des professions techniques et administratives (éclairage, restauration, secrétariat, etc.) dans ce secteur ainsi que les personnes exerçant une profession culturelle en dehors du secteur culturel (par exemple, photographe dans une entreprise de chimie)⁸.