Rapport explicatif

Le premier message culture 2012-2015 donnait une vue d’ensemble des activités des différents organismes fédéraux intervenant dans le domaine de la culture. Le deuxième, qui couvrait la période 2016 à 2020, avait une orientation plus stratégique et articulait la politique culturelle de la Confédération autour de trois objectifs visés sur le long terme (cf. ci-dessous). Le troisième message culture pour la période en cours (2021-2024) s’inscrivait dans la continuité en apportant quelques nouveautés au niveau des contenus (p. ex. introduction d’un encouragement des talents dans le domaine de la musique, intégration du programme « Culture & économie » à l’encouragement du design et des médias interactifs [jeux vidéo], consolidation de la nouvelle politique de la culture du bâti).

Depuis 2016, la participation culturelle, la cohésion sociale ainsi que la promotion de la création et de l’innovation sont des éléments centraux de la politique culturelle de la Confédération.

– Participation culturelle : comprise en tant que politique sociale, la politique culturelle concerne l’ensemble de la population et les modalités d’interaction au sein de cette dernière ; la participation culturelle vise la participation du plus grand nombre à la vie culturelle.

– Cohésion sociale : La Suisse, son système politique, ses valeurs, ses traditions et ses formes d’expression sont profondément imprégnés par la diversité culturelle et linguistique. La reconnaissance de cette diversité ainsi que le respect des minorités sont des conditions primordiales pour assurer la cohésion et la paix sociale dans notre pays.

– Création et innovation : la culture a une influence positive sur la créativité et la capacité d’innovation de la Suisse. Elle est un important laboratoire d’expérimentation pour préparer l’avenir. La créativité et l’innovation sont essentielles pour le développement économique et technologique de la Suisse.

La pandémie de COVID-19, un moment charnière

Durant la pandémie de COVID-19, entre 2020 et 2022, le secteur de la culture dans son ensemble a été confronté à d’énormes difficultés économiques et structurelles. Les mesures sanitaires ordonnées pour lutter contre la pandémie ont par moments totalement paralysé la vie culturelle en Suisse. Le Conseil fédéral et le Parlement ont rapidement réagi en accordant des aides spécifiques au domaine de la culture. La grande majorité des mesures de soutien COVID culture ont été financées à parts égales par la Confédération et les cantons. Nombre de communes, villes et organismes privés de promotion de la culture ont également mis en place des aides ciblées pour soutenir la culture durant cette période.

La crise de COVID-19 a été un moment charnière pour le secteur de la culture en Suisse : l’absence d’événements culturels nous a premièrement rappelé à quel point l’accès à la culture est important pour le bien-être des individus et de la société dans son ensemble. Deuxièmement, cette crise a mis au jour certaines faiblesses systémiques, telles que la précarité de nombreux acteurs culturels en matière de sécurité sociale ou la fragilité de pans entiers de la « scène indépendante », qui est apparue plus vulnérable que les institutions culturelles subventionnées. Troisièmement, la crise de COVID-19 a accéléré ou accentué des tendances déjà existantes, comme le changement de comportement du public, qui s’est tourné davantage vers les offres de streaming⁵. Enfin, quatrièmement, la crise de COVID-19 a montré qu’en Suisse le succès de la politique culturelle passe nécessairement par une étroite collaboration entre les différents acteurs étatiques, la société civile et le secteur privé.