Rapport explicatif

Consultation 2023/99: Modification de la loi sur l’infrastructure des marchés financiers et le comportement sur le marché en matière de négociation de valeurs mobilières et de dérivés (LIMF) · 60 pages

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Rapport explicatif relatif à une modification de la loi sur l’infrastructure des marchés financiers

no600/201413) a également été modifiée à plusieurs reprises. En 2022, un régime pilote pour les infrastructures de marché reposant sur la TRD a en outre été introduit14.

Concernant les questions liées à l’insolvabilité des infrastructures des marchés financiers, le règlement (UE) 2021/23 est entré en vigueur en février 2021 et s’applique depuis le 22 août 202215. S’inspirant des structures de redressement et de résolution des établissements bancaires européens, il établit des règles et des procédures pour le redressement et la résolution des contreparties centrales.

2.2 Négociation de dérivés

Depuis l’adoption de la LIMF, de nouvelles recommandations et directives sur la négociation de dérivés ont été présentées au niveau international. Les normes internationales visant à harmoniser les déclarations faites aux référentiels centraux ont notamment été développées. En septembre 2014, le CSF a recommandé l’introduction d’un identifiant d’entité juridique (legal entity identifier, LEI) à l’échelle mondiale, ainsi que la création d’un identifiant unique de transaction (unique transaction identifier, UTI) et d’un identifiant unique de produit (unique product identifier, UPI)16. Depuis, le CPMI et l’IOSCO ont présenté des directives techniques concernant la définition, le format et l’utilisation des principaux éléments de données sur les dérivés négociés de gré à gré (OTC) devant être déclarés aux référentiels centraux. Ces directives englobent une centaine d’éléments de données critiques (critical data elements, CDE) et ont été intégrées dans la norme internationale ISO 2002217.

Lors de la révision du règlement (UE) 2021/2318, l’UE a procédé à diverses adaptations et réformes ciblées visant à améliorer le fonctionnement des marchés de dérivés. Ces modifications sont entrées en vigueur en juin 2019. Dans le cadre du programme pour une réglementation affûtée et performante relatif au règlement (UE) 2021/23, la réglementation sur les dérivés OTC a été rendue globalement plus simple et plus proportionnée, principalement pour réduire les coûts et la charge administrative des participants aux marchés. Les amendements concernaient notamment la définition d’une contrepartie financière et l’introduction de la notion nouvelle de « petite » contrepartie non financière. Par ailleurs, la méthode de calcul de l’obligation de compenser a été revue et l’obligation de déclarer à un référentiel central a été supprimée pour les contreparties non financières qui se trouvent en dessous du seuil de compensation ainsi que pour les transactions intragroupes avec des contreparties non financières.

13 Directive 2014/65/UE du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 concernant les marchés d’instruments financiers et modifiant la directive 2002/92/CE et la directive 2011/61/UE (refonte), JO L 173 du 12.6.2014, p. 349 et règlement (UE) no 600/2014 du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 concernant les marchés d’instruments financiers et modifiant le règlement (UE) no 648/2012, JO L 173 du 12.6.2014, p. 84.

14 Règlement (UE) 2022/858 du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 2022 sur un régime pilote pour les infrastructures de marché reposant sur la technologie des registres distribués, et modifiant les règlements (UE) no 600/2014 et (UE) no 909/2014 et la directive 2014/65/UE, JO L 151 du 2.6.2022, p. 1.

15 Règlement (UE) 2021/23 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2020 relatif à un cadre pour le redressement et la résolution des contreparties centrales et modifiant les règlements (UE) no 1095/2010, 648/2012, 600/2014, 806/2014 et 2015/2365, ainsi que les directives 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2007/36/CE, 2014/59/UE et (UE) 2017/1132, JO L 22 du 22.1.2022, p. 1.

16 FSB publishes Feasibility Study on Aggregation of OTC Derivatives Trade Repository Data - Financial Stability Board

17 FR06/2018 Harmonisation of critical OTC derivatives data elements (other than UTI and UPI) (iosco.org)

18 Règlement (UE) no 648/2012 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 sur les produits dérivés de gré à gré, les contreparties centrales et les référentiels centraux, JO L 201 du 27.7.2012, p. 1.